大國(guó)手中的“雙刃劍”
結(jié)盟是國(guó)際關(guān)系中的傳統(tǒng)現(xiàn)象。但對(duì)于正在崛起或已經(jīng)崛起的大國(guó)而言,結(jié)盟往往是一柄“雙刃劍”。
無(wú)疑,結(jié)盟可以加強(qiáng)己方的實(shí)力,削弱對(duì)方的實(shí)力。通過(guò)結(jié)盟,一國(guó)可以獲得更多軍事力量的幫助、更多的資源、關(guān)鍵性的海峽和運(yùn)河、從另一方向?qū)τ趯?duì)手的牽制、更多的國(guó)際支持等益處。這也是為什么諸多國(guó)家一直都對(duì)“結(jié)盟”這一手段趨之若鶩的原因。
然而,結(jié)盟也有硬幣的另一面。例如,如果一個(gè)大國(guó)與另一個(gè)國(guó)家結(jié)盟,意味著兩國(guó)因另一方而卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)更大!耙粦(zhàn)”的爆發(fā),雖然有其深層次的根本原因,但很大程度上也是源于同盟國(guó)與協(xié)約國(guó)兩個(gè)同盟集團(tuán)事先結(jié)成了復(fù)雜的盟約關(guān)系,致使薩拉熱窩事件發(fā)生后,雙方均無(wú)法避免啟動(dòng)總動(dòng)員及宣戰(zhàn)程序。根據(jù)美國(guó)學(xué)者杰克·萊維(JackS.Levy)的分析,在過(guò)去5個(gè)世紀(jì)組成的117個(gè)軍事同盟中,有70%的同盟在組成5年之內(nèi)就有成員國(guó)參與戰(zhàn)爭(zhēng)(16世紀(jì)為100%,17世紀(jì)為56%,18世紀(jì)為67%,19世紀(jì)為28%,20世紀(jì)為87%)。這說(shuō)明,同盟確實(shí)使戰(zhàn)爭(zhēng)更為頻繁。
又如,選擇結(jié)盟對(duì)象極為重要。在選擇結(jié)盟對(duì)象和訂立盟約時(shí),至少要注意以下問(wèn)題:其一,結(jié)盟帶來(lái)的總體收益應(yīng)當(dāng)大于己方為結(jié)盟付出的成本。在兩次世界大戰(zhàn)中,德國(guó)均選擇意大利作為盟友,但并沒有獲得事先期待的效果。在“一戰(zhàn)”中,意大利在看到德國(guó)未能在戰(zhàn)爭(zhēng)初期擊倒法國(guó)后,即于1915年轉(zhuǎn)向協(xié)約國(guó)陣營(yíng),給德國(guó)和奧匈帝國(guó)在南線造成了相當(dāng)大的麻煩。在“二戰(zhàn)”中,墨索里尼政權(quán)統(tǒng)治的意大利雖然十分賣力,但其貧弱的作戰(zhàn)能力未能幫助軸心國(guó)在地中海確立優(yōu)勢(shì)。意大利甚至始終未能拿下距離西西里島不足100公里的馬耳他,這使得英國(guó)方面一直得以維持地中海航線,并勉力支撐北非戰(zhàn)局;同時(shí)又造成德國(guó)在對(duì)蘇作戰(zhàn)最關(guān)鍵的時(shí)期不得不分兵北非,分散和損失了大量資源。
其二,應(yīng)當(dāng)避免己方由于同盟關(guān)系而陷入不必要的麻煩甚至戰(zhàn)爭(zhēng),這對(duì)于大國(guó)而言特別重要。例如,如果一個(gè)大國(guó)與小國(guó)訂立十分明確的攻守同盟,有時(shí)反而會(huì)助長(zhǎng)小國(guó)在對(duì)外政策上的強(qiáng)硬姿態(tài),這將造成大國(guó)被小國(guó)盟友拖入戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)增加。另外,明確的同盟關(guān)系一旦建立,將使大國(guó)背負(fù)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),這往往會(huì)減少大國(guó)在國(guó)際關(guān)系中的回旋空間。
在此方面,美國(guó)有過(guò)不少教訓(xùn),因此也有一些經(jīng)驗(yàn)。因此人們可以看到,今天美國(guó)結(jié)盟時(shí),力圖在同盟關(guān)系中為自己留下最大的回旋余地和空間,在各種文件中往往留下最充分的解釋余地。例如在釣魚島問(wèn)題上,美國(guó)的解釋是釣魚島施政權(quán)屬于日本,因此適用于《美日安保條約》第五條,但在主權(quán)問(wèn)題上美國(guó)又“不選邊”。這使美國(guó)既能避免為日本的冒險(xiǎn)行為“背書”,防止被日本無(wú)端拖入與中國(guó)的沖突;又能繼續(xù)保留在此問(wèn)題上的存在感與發(fā)言權(quán),為自己留下利用這一問(wèn)題的“抓手”。同樣,在南海問(wèn)題上,美國(guó)一方面在慫恿和鼓動(dòng)個(gè)別國(guó)家對(duì)華對(duì)抗,但同時(shí)又不會(huì)作出任何明確的承諾,更要避免陷入責(zé)任明確的同盟關(guān)系。
總之,結(jié)盟是一種重要的戰(zhàn)略選擇,也是在大國(guó)崛起過(guò)程中的常用手段。但是,在論證和使用這種方式時(shí),必須十分清醒并非常充分地考慮結(jié)盟帶來(lái)的正反兩個(gè)方面的效應(yīng),避免為“雙刃劍”所傷。
不一定要戰(zhàn)爭(zhēng)
西方有一種觀點(diǎn)認(rèn)為:戰(zhàn)爭(zhēng)是大國(guó)崛起的“試金石”。那么,歷史確實(shí)是這樣的么?從過(guò)去大國(guó)崛起的歷史看,這種說(shuō)法有一定道理,但卻不全面。
葡萄牙和西班牙是以對(duì)美洲和非洲的殖民戰(zhàn)爭(zhēng)起家的,其崛起直接源于戰(zhàn)爭(zhēng)。但由于其并未將財(cái)富轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和軍事能力,在其后的戰(zhàn)爭(zhēng)中輸給了荷蘭和英國(guó)。
德國(guó)和日本在此問(wèn)題上有共同點(diǎn):它們均是在關(guān)鍵性的戰(zhàn)爭(zhēng)中完成崛起的,比如普奧戰(zhàn)爭(zhēng)和普法戰(zhàn)爭(zhēng)之于德國(guó),以及甲午戰(zhàn)爭(zhēng)和日俄戰(zhàn)爭(zhēng)之于日本。但是,它們過(guò)于追求戰(zhàn)爭(zhēng)手段,因此后來(lái)分別負(fù)于關(guān)鍵性的大戰(zhàn)。戰(zhàn)后,德國(guó)和日本迅速恢復(fù)和發(fā)展,成為了世界重要的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。但是,這是以它們放棄“爭(zhēng)霸”目標(biāo)為前提的。
英國(guó)的崛起在很大程度上得益于戰(zhàn)爭(zhēng)。其中,在反拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)中的勝利,使英國(guó)進(jìn)入了其后長(zhǎng)達(dá)約一個(gè)世紀(jì)時(shí)間的巔峰時(shí)期。但值得深思的是,在“一戰(zhàn)”和“二戰(zhàn)”中,英國(guó)雖然打贏了戰(zhàn)爭(zhēng),但卻失去了帝國(guó)和頭號(hào)國(guó)家的地位。特別是在兩次大戰(zhàn)之間的“戰(zhàn)間期”,英國(guó)并沒有有效利用戰(zhàn)爭(zhēng)成果建立有利于自己的國(guó)際體系,反而在“國(guó)聯(lián)”和對(duì)德外交問(wèn)題上屢屢出現(xiàn)昏招,不僅在結(jié)果上加速了“二戰(zhàn)”的爆發(fā),還直接造成了戰(zhàn)后整個(gè)舊帝國(guó)體系的解體。
蘇聯(lián)在“二戰(zhàn)”中是對(duì)德作戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng),其在“二戰(zhàn)”中的勝利也是其戰(zhàn)后地位的重要基礎(chǔ),是其成為世界兩強(qiáng)之一的起點(diǎn)。但是,蘇聯(lián)的最終失敗,也與戰(zhàn)爭(zhēng)密切相關(guān):長(zhǎng)期的、高強(qiáng)度的戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備和軍備競(jìng)賽,不僅成為蘇聯(lián)國(guó)家建設(shè)的核心內(nèi)容,而且反過(guò)來(lái)影響了蘇聯(lián)的國(guó)家整體發(fā)展,使蘇聯(lián)的國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)體制呈現(xiàn)明顯的“戰(zhàn)時(shí)”或“戰(zhàn)備”色彩,損害了經(jīng)濟(jì)活力和可持續(xù)發(fā)展能力,壓制了人民生活水平的提高。在蘇聯(lián)后期,阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的久拖不決,又成為壓倒整個(gè)聯(lián)盟的最后幾根稻草之一?陀^地說(shuō),蘇聯(lián)在“二戰(zhàn)”后直接參與的戰(zhàn)爭(zhēng)并不頻繁。但其最終解體又與“打仗”這件事情息息相關(guān)。其中的教訓(xùn)值得思考。
美國(guó)走上巔峰的契機(jī)無(wú)疑是兩次世界大戰(zhàn)。在這期間,美國(guó)依托遠(yuǎn)離歐洲中心的地緣優(yōu)勢(shì)和迅速增長(zhǎng)的綜合國(guó)力,成功地在兩次大戰(zhàn)的前半期置身事外,并在后半期尋機(jī)加入戰(zhàn)爭(zhēng)并一舉決定戰(zhàn)局。特別值得注意的是,美國(guó)在戰(zhàn)后力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)有利于自身的長(zhǎng)期機(jī)制安排。這種嘗試在“一戰(zhàn)”后因英法主導(dǎo)國(guó)聯(lián)而失敗,并在美國(guó)造成了一定的孤立主義傾向。但在“二戰(zhàn)”后卻以聯(lián)合國(guó)和“布雷頓森林體系”而獲得成功。在對(duì)待戰(zhàn)爭(zhēng)特別是對(duì)大國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的問(wèn)題上,美國(guó)相對(duì)來(lái)說(shuō)是較為謹(jǐn)慎的。但是,從歷史上可以看出,美國(guó)對(duì)局部戰(zhàn)爭(zhēng)的態(tài)度似乎并不謹(jǐn)慎,這使其在越南戰(zhàn)爭(zhēng)中遭受了重大挫折,險(xiǎn)些動(dòng)搖冷戰(zhàn)全局。進(jìn)入本世紀(jì)后,美國(guó)在伊拉克和阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng),對(duì)其綜合國(guó)力和世界地位也造成了重要影響。可以說(shuō),美國(guó)在“大戰(zhàn)”問(wèn)題上處理得較為成功,但卻多次因局部戰(zhàn)爭(zhēng)而影響全局,這種頗具戲劇性的歷史現(xiàn)象很可能還會(huì)持續(xù)下去。
綜上所述,從歷史看,大國(guó)崛起的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)極為豐富,其中存在規(guī)律性現(xiàn)象,但又并無(wú)一定之規(guī)。工業(yè)革命以后,人類社會(huì)的發(fā)展相對(duì)于傳統(tǒng)社會(huì)獲得了極大加速,技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)速度明顯加快。很多過(guò)去時(shí)代的規(guī)律,在今天也許不再適用。但同時(shí),很多歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)今天也許仍能作為人們思考現(xiàn)實(shí)問(wèn)題時(shí)的精神營(yíng)養(yǎng)。中國(guó)今天面臨的道路,不可能照搬照抄某一個(gè)過(guò)去大國(guó),甚至可能需要獨(dú)創(chuàng)一套全新的道路。
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