大國崛起經(jīng)驗提示中國什么
中國今天面臨的道路,不可能照搬照抄某一個過去大國,甚至可能需要獨創(chuàng)一套全新的道路。
文/《瞭望》新聞周刊記者劉華 楊士龍
15世紀以來,先后有葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、法國、德國、日本、蘇聯(lián)(俄羅斯)和美國9個國家在不同時段占據(jù)了世界舞臺的大國地位。“以古為鑒,可以知興替!崩潇o并深刻解析大國崛起現(xiàn)象,思考和領悟其背后蘊涵的玄機,無疑對新興經(jīng)濟體的發(fā)展有著重要的借鑒意義。
內(nèi)部動力與先天條件
大國的興衰根本而言源于內(nèi)部的動力,其中重要因素包括制度安排、創(chuàng)新能力、持續(xù)增長等,而自然稟賦則是它能否崛起的先天條件。比如,擁有一定的領土空間,相對良好的自然地理條件,一定的人口和自然資源等。歷史上一些小國也曾經(jīng)有過短期的、飛躍式的發(fā)展,但因體量有限,其發(fā)展往往僅具有地區(qū)效應,并不能影響世界體系,因此不至于被認為是“大國崛起”。同時,如果一個國家沒有足夠的體量,其發(fā)展往往也具有不確定性和脆弱性,很難在以“百年”為計算單位的歷史中留下深刻印記。
值得注意的是,人類社會的技術發(fā)展可以改變一個國家自然稟賦的意義。例如,在造船業(yè)不發(fā)達時,英國和日本這樣的小島國,很難成為具有世界影響的國家。而造船業(yè)的發(fā)達使英國和日本的島國地形反而成為了某種有利的地理優(yōu)勢。在很長一段時間里,英國只需將主要資源投向海軍,即可維護自己的本土安全和全球地位,這比法國和德國這種瀕海陸地國家顯得更為有利。又如,稀土、石油等資源,都是在材料技術或內(nèi)燃機技術發(fā)展到一定程度之后,才成其為有意義的“資源”的。在出現(xiàn)相關技術之前,一個國家擁有稀土礦或優(yōu)質油田,對國力并沒有意義。
此外,在人類交通和通訊并不發(fā)達時,廣闊的國土面積并不一定能夠成為一國的優(yōu)勢,因為對國內(nèi)進行有效統(tǒng)治和動員本身就是一件困難的任務。因此,在相當長的歷史時期,中等規(guī)模的國家往往可以成為崛起國家。而在交通和通訊手段發(fā)達后,地理和人口意義上的大國,就可以充分發(fā)揮自己的體量優(yōu)勢。美國和蘇聯(lián)(俄羅斯)均屬于這一行列。
產(chǎn)業(yè)地基與社會整合
工業(yè)革命之后崛起的各個國家的歷史充分體現(xiàn)出,一個國家要實現(xiàn)崛起和長期發(fā)展,首先要有產(chǎn)業(yè)作為地基。而葡萄牙和西班牙則是非正面典型。
在大航海時代,葡萄牙和西班牙利用海上貿(mào)易和海外殖民掠奪積累起了巨額財富,一度成為歐洲最富裕的國家。掠奪的巨額財富來得過于容易,以至于兩國均深度依賴于這種舊有模式,既未將財富轉化為生產(chǎn)力,也未充分意識到發(fā)展產(chǎn)業(yè)和技術的意義,只是打算躺在殖民地身上過日子。在后發(fā)的荷蘭和英國等國崛起時,葡、西兩國不僅缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的經(jīng)濟競爭力,也缺乏產(chǎn)業(yè)(如造船工業(yè))支撐的軍事實力。這使葡、西兩國的衰落迅速而徹底,而且在很長時間里成為歐洲經(jīng)濟相對落后的國家。
相比之下,英國在崛起過程中充分利用了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果。工業(yè)革命帶來的巨大生產(chǎn)力,使得英國可以大量制造比其他國家更為價廉物美的商品,可以用更少的費用建造比其他國家更好的軍艦,可以使整個國家能夠更為充分地利用自身及殖民地的資源。其后,美國在第二次工業(yè)革命和第三次工業(yè)革命中成功復制了英國經(jīng)驗。而今,美國利用信息技術革命,仍在與之相關的部分產(chǎn)業(yè)領域占據(jù)明顯優(yōu)勢,這是其當今世界地位的根本支撐。
一個國家的持續(xù)崛起,必然伴隨著內(nèi)部組織的創(chuàng)新與變革,包括必須實現(xiàn)國內(nèi)社會的整合,妥善處理國內(nèi)不同地方、不同族群的關系,妥善處理中央與地方的關系,并建立可以長期持續(xù)的機制。普魯士向德國的轉變,以及美國的發(fā)展都是典型的例子。
在普魯士崛起之前,“德意志”在很大程度上只是個地理名詞。然而,通過19世紀的迅速發(fā)展,普魯士通過戰(zhàn)爭和貿(mào)易等手段,以自身為中心,用半個多世紀的時間整合了德意志,最終打造了現(xiàn)代德國的基礎。如果沒有這一過程,也許今天的中歐會是另外一種局面。
美國的發(fā)展也是“阿美利加”從地理名詞向國家概念轉化的過程。直至19世紀前期,北美在很大程度上仍是松散的,各區(qū)域相互之間存在利益沖突,南北戰(zhàn)爭是這種矛盾綜合爆發(fā)的結果。而值得思考的是,南北戰(zhàn)爭的結束,也正是美國完成國家整合,在聯(lián)邦制中找到了中央與地方關系的“平衡點”,并開始了真正的崛起?梢哉f,在德國和美國的案例中,國家的發(fā)展與崛起,都促進了國家的整合,而國家的整合反過來又有利于國家的發(fā)展與崛起。
國際認同
歷史和現(xiàn)實證明,國家軟實力是大國崛起不可或缺的“穩(wěn)定器”和“推進器”。一國的崛起需要國際認同。從歷史上看,崛起能帶來一定程度的國際認同,但并不能直接帶來足夠多的國際認同。這就需要一國自身努力爭取國際認同,也就涉及到軟實力問題。法國、英國和美國在此方面有不少經(jīng)驗。
法國的崛起,在文化方面尤其成功,這使其在很大程度上成為了17--18世紀歐洲的文化中心。法國的建筑、歌舞、繪畫、音樂等,成為歐洲各國效仿的對象。各個國家上流社會紛紛學習法語,并以去巴黎旅行和居住為榮,自然有利于法國爭取更多的認同。
英國在崛起過程中,充分利用了媒體的作用。在電報等通訊手段剛剛普及、報業(yè)興起后,英國極為重視輿論的作用,運用大眾傳媒等手段,爭奪道義制高點,爭取國際支持,并將對手妖魔化。“一戰(zhàn)”之前,德國在此方面吃虧尤甚。
在崛起國家中,應當說美國對于軟實力的打造是最為成功的。美國不僅繼承了英國對輿論的重視與運用,還通過媒體、大學、研究機構、文化產(chǎn)業(yè)等多種平臺,在世界范圍內(nèi)直接爭取民眾(而非政府)的認同。這也是電視、電影和互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播手段發(fā)展到一定程度之后才能做到的。
值得提醒的是,軟實力并不是簡單的、狹義的“文化”,它同樣涉及到產(chǎn)業(yè),涉及到復雜的政經(jīng)運作。而且,軟實力與硬實力之間的區(qū)別有時并非“涇渭分明”,而是互有重疊的。例如,美英資本長期主導著全球金融信息的采集和發(fā)布,這在一定程度上屬于媒體或“專業(yè)媒體”的范疇,可以列為“軟實力”。但同時,這種地位也切實有利于美英加強其金融和財政實力,這也是一種實實在在的“硬實力”。
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