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    印度對(duì)華政策全面揭密:誰在主導(dǎo)、如何構(gòu)架(2)
2009年08月27日 16:38 來源:《環(huán)球》雜志 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  M.K.納拉亞南:中印邊界談判的高手

  大概是長期從事情報(bào)工作的緣故,74歲的M.K.納拉亞南給公眾留下的印象總是不茍言笑。如今他身居國家安全顧問要職,更讓人感覺十分強(qiáng)硬。

  納拉亞南現(xiàn)在已經(jīng)成為中印邊界談判的高手,但是2005年圍繞他能否勝任邊界談判“特別代表”問題,印度決策圈內(nèi)曾有過一場大討論。長達(dá)幾個(gè)月的激辯之后,印度政府作出裁決:雖然納拉亞南對(duì)中國的知識(shí)略顯不足,但具有情報(bào)背景不僅使他適合擔(dān)任印度國家安全顧問,還會(huì)在印度同中國的外交對(duì)話中起到重要作用。一些印度外交官當(dāng)時(shí)透露,對(duì)納拉亞南的任命反映出印度政府的一種戰(zhàn)略考慮。由于中印之間不僅有邊界問題談判,還啟動(dòng)了戰(zhàn)略對(duì)話,而戰(zhàn)略對(duì)話大多涉及國家安全利益問題,所以,印方需要一個(gè)特別熟悉國家安全利益的人。納拉亞南正是這樣一個(gè)人選。

  出于職業(yè)習(xí)慣,納拉亞南對(duì)許多事情持有一種懷疑的態(tài)度。與他十分熟悉印度朋友說,“納拉亞南是一位忠實(shí)的聽者”。他從不輕易相信任何人或接受任何觀點(diǎn)。每當(dāng)朋友聚在一起聊天時(shí),他總愿意靜靜地在一旁傾聽,卻不多發(fā)表意見。據(jù)說納拉亞南比較注意傾聽自己所信賴的中國問題專家,特別是來自情報(bào)系統(tǒng)的專家的觀點(diǎn)。

  尼魯帕瑪·拉奧琪:多年分管中印關(guān)系的外交秘書

  “外交秘書”是印度外交部里職位最高的文官。這不僅需要年齡恰好合適,還需要擁有被各方都認(rèn)可的能力。尼魯帕瑪·拉奧琪就是這樣一個(gè)幸運(yùn)兒,6月30日,她擊敗對(duì)手得到了這個(gè)具有挑戰(zhàn)性的職位。

  在印度公務(wù)員里,外交部屬于最難考的部門,擁有英國文學(xué)碩士學(xué)位的拉奧琪不僅考取了,而且還在這個(gè)幾乎被男人壟斷的世界里干得出類拔萃。拉奧琪是印度外交部第一位女性新聞發(fā)言人、印度駐斯里蘭卡和駐中國的首位女性大使、印度歷史上第二位女性外交秘書,因此,她被譽(yù)為“經(jīng)常創(chuàng)造歷史的印度女外交官”。

  舉止優(yōu)雅的拉奧琪還是一位詩人,她非常崇拜中國作家王蒙。擔(dān)任駐華大使期間,拉奧琪經(jīng)常出現(xiàn)在大學(xué)校園里,向中國知識(shí)界闡述印度的中國觀。在她看來,中國人認(rèn)為印度“并不友好”主要源于中國對(duì)印度還不夠了解。

  由于在外交部多年分管中印關(guān)系特別是邊界談判,拉奧琪一直被印度同僚視為中印邊界問題專家。8月初,拉奧琪首次以外交秘書身份出席了由辛格主持的內(nèi)閣國家安全委員會(huì)會(huì)議,在長達(dá)3個(gè)小時(shí)的會(huì)議上,她向與會(huì)的重要人物通報(bào)了有關(guān)中國的情況。不過,正如一位印度外交官所說,“拉奧琪的主要職責(zé)還是執(zhí)行政府政策。至于說印度和中國的關(guān)系,仍取決于最高領(lǐng)導(dǎo)層”。

  作為外交秘書,拉奧琪目前面臨著前所未有的考驗(yàn):一個(gè)是經(jīng)驗(yàn)不足的外交部長,一個(gè)是比十年前在戰(zhàn)略安全事務(wù)上更有分量的總理辦公室。她需要更好地在這兩者之間進(jìn)行溝通,以使得印度的對(duì)外關(guān)系更為順暢。

  希夫尚卡爾·梅農(nóng):印度外交部走廊里的“中國人”

  7月30日,剛滿60歲的梅農(nóng)從外交秘書職位上退休。當(dāng)年辛格總理破格把駐巴基斯坦大使梅農(nóng)任命為外交秘書時(shí),在印度外交界曾引起軒然大波,因?yàn)橛《韧饨徊炕旧鲜钦撡Y排輩的。然而,辛格卻偏偏看重當(dāng)時(shí)資歷靠后的梅農(nóng),有的印度媒體揣測說,辛格有意通過此舉加強(qiáng)中印關(guān)系。

  媒體的猜測其實(shí)與梅農(nóng)本人的中國背景有關(guān)。梅農(nóng)出身于外交世家。他的祖父KPS ·梅農(nóng)曾經(jīng)作為首位印度外交公務(wù)員擔(dān)任駐中國和俄羅斯大使,父親P·N·梅農(nóng)在20世紀(jì)50年代曾經(jīng)出任印度在拉薩的總領(lǐng)事。父輩的耳濡目染以及童年時(shí)代在拉薩的幾年生活,使梅農(nóng)從小就對(duì)中國產(chǎn)生了濃厚興趣。他的漢語非常流利,其外交生涯也是從中國開始的,曾經(jīng)在印度外交部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)中國科,并多次參加中印邊界談判。據(jù)稱由于梅農(nóng)十分精通中國事務(wù),被稱為印度外交部走廊里的“中國人”。

  梅農(nóng)在印度外交部算不上資歷最高,其能力卻在外交界有口皆碑。“他非常低調(diào)、平衡、成熟、說話溫和,同時(shí)也有自己的行事風(fēng)格和方法!庇捎谛粮穹浅?粗孛忿r(nóng),坊間一直盛傳梅農(nóng)退休后可能會(huì)加入印度總理辦公室,因?yàn)樾粮裼幸庾屗麚?dān)任負(fù)責(zé)中國和巴基斯坦事務(wù)的總理特別顧問,或者直接接替納拉亞南出任國家安全顧問。目前,梅農(nóng)的去向仍未最后確定,但一位與他過從甚密的印度朋友肯定地表示,梅農(nóng)將會(huì)在2個(gè)月的休假結(jié)束后加入總理辦公室。

  蘇布拉姆尼亞姆·賈伊尚卡爾:新駐華大使或許帶來新氣象

  7月24日被任命為印度新任駐華大使的蘇布拉姆尼亞姆·賈伊尚卡爾是倫敦國際戰(zhàn)略研究所的會(huì)員,被公認(rèn)為印度外交部里的戰(zhàn)略思想家,他的父親是印度著名安全戰(zhàn)略問題專家K.蘇布拉姆尼亞姆。在擔(dān)任印度駐新加坡大使之前,賈伊尚卡爾一直在外交部負(fù)責(zé)美國事務(wù)的聯(lián)系,是美印核協(xié)議談判印度方面的六七個(gè)核心談判成員之一。

  不過賈伊尚卡爾獲得駐華大使提名仍有點(diǎn)出人意料。因?yàn)檫@些年來的駐華大使多是印度外交部中公認(rèn)的中國問題專家,而賈伊尚卡爾大部分時(shí)間的工作對(duì)象都不是中國。不過,一些媒體指出,考慮到中印目前正在進(jìn)行許多戰(zhàn)略問題的討論與合作,或許由一個(gè)安全戰(zhàn)略問題專家出任駐華大使能夠?yàn)橹杏£P(guān)系帶來一種新氣象。

  賈伊拉姆·拉梅什:“Chindia”的創(chuàng)造者

  作為印度環(huán)境與林業(yè)國務(wù)部長,拉梅什的職務(wù)看上去與中國問題不太沾邊兒,但他卻是國大黨在戰(zhàn)略事務(wù)上的幕僚級(jí)人物。他曾經(jīng)創(chuàng)造了一個(gè)與印度和中國密切相關(guān)但卻“從未申請(qǐng)專利”的英文名詞,這便是被世界媒體和學(xué)界廣泛使用的“Chindia”。

  拉梅什常在各種報(bào)刊上發(fā)表文章,他的文筆犀利而幽默,尤其擅長玩弄英語詞匯。因此當(dāng)看到媒體報(bào)道拉梅什創(chuàng)造出“Chindia”一詞時(shí),筆者一點(diǎn)兒沒有感到驚訝。其實(shí)令筆者驚奇的倒是他對(duì)中國的熱情。在拉梅什的辦公室里,每當(dāng)聊起他所感興趣的中國話題,便會(huì)看到他信手從電腦中調(diào)出自己收集的相關(guān)圖表或者上網(wǎng)查證。拉梅什告訴筆者,“我的所有資料都在電腦上”。

  “在一般人眼里,China和India不過就是兩個(gè)國家名,你創(chuàng)造Chindia希望表達(dá)何種意義呢?”當(dāng)筆者給拉梅什發(fā)郵件詢問這一問題時(shí),他很快便發(fā)回答復(fù),“我一直認(rèn)為中國和印度有時(shí)在合作,有時(shí)各走自己的路,但總是在試圖尋求相互之間的理解。Chindia意味著中國和印度共同前進(jìn)與合作,兩國都彼此明了相互之間的差異,兩國總是會(huì)非常在乎彼此間需要和平與和諧共存!

  畢業(yè)于印度理工大學(xué)(IIT)的拉梅什其實(shí)是個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,他曾經(jīng)先后為兩任印度總理以及兩任財(cái)長擔(dān)當(dāng)政策顧問。也可能是考慮到氣候與環(huán)境問題將是一個(gè)對(duì)印度來說非常棘手的問題,辛格總理這次把環(huán)境部長職務(wù)留給拉梅什。鑒于中國與印度在氣候和環(huán)境問題上面臨著類似的困境,未來拉梅什肯定少不了要與中國打交道。

  上任后不久,拉梅什已經(jīng)組織了中印兩國就聯(lián)合監(jiān)測喜瑪拉雅冰川融化情況進(jìn)行談判。他表示,喜瑪拉雅冰川事關(guān)兩國利益。為此拉梅什已經(jīng)制定了時(shí)間表:爭取在12月哥本哈根氣候變化大會(huì)之前與中國就喜馬拉雅冰川問題達(dá)成協(xié)議。(唐璐)

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我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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