四、值得關(guān)注的幾個(gè)問題
(一)通貨膨脹壓力仍然較大
通貨膨脹不斷加劇已經(jīng)在多國蔓延。美國5月份通脹水平達(dá)到4%,迫使美聯(lián)儲(chǔ)放棄旨在刺激經(jīng)濟(jì)增長的降息政策。歐盟5月份通脹為3.6%,創(chuàng)16年來新高,6月份進(jìn)一步達(dá)到4%。部分新興國家如俄羅斯、印度、巴西,通脹水平都超過10%,據(jù)高盛公司的一份報(bào)告顯示,全世界有一半的國家物價(jià)漲幅將達(dá)到兩位數(shù)。在全球物價(jià)高漲的同時(shí),我國CPI漲幅已經(jīng)從2007年前5個(gè)月的2.9%提高到今年的8.1%,盡管受季節(jié)性因素和食品價(jià)格回落影響,5月份當(dāng)月同比漲幅略有下降,但物價(jià)回落的基礎(chǔ)并不牢固,而且中長期上漲的壓力有增無減。一是國際大宗產(chǎn)品價(jià)格攀升。前5個(gè)月,大豆、食用植物油、鐵礦砂、原油和成品油進(jìn)口價(jià)格分別上漲77.9%、75.6%、78.8%、64%和66.9%。在剛剛結(jié)束的與澳方鐵礦石價(jià)格談判中,我國接受了鐵礦石上漲80%—96%的漲幅。二是國內(nèi)糧食價(jià)格上漲壓力增大。國內(nèi)市場糧價(jià)遠(yuǎn)低于國際市場,5月份國際市場大米、小麥和玉米價(jià)格分別比國內(nèi)市場每噸高3560元、200元和80元。國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲明顯,農(nóng)民種糧效益偏低。為保障糧食安全,防止出現(xiàn)糧食大規(guī)模走私,提高糧食最低收購價(jià)的呼聲很高。三是上游生產(chǎn)資料價(jià)格加速上漲。前5個(gè)月,流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價(jià)格同比上漲16.7%,漲幅比上年同期提高11.9個(gè)百分點(diǎn),當(dāng)月漲幅從1月份的11.9%逐步提高到5月份的21.4%,其中鋼鐵、原煤和成品油價(jià)格分別上漲40.4%、33.2%和17.3%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格增幅自去年10月以來逐月攀升,今年4月份達(dá)到創(chuàng)歷史新高的23.6%。四是成品油、電力和煤炭價(jià)格理順將增大漲價(jià)壓力。為緩解國內(nèi)成品油與國際市場原油倒掛問題,國家近期調(diào)整了國內(nèi)汽柴油價(jià)格,將影響全年CPI上漲0.5個(gè)百分點(diǎn),但上調(diào)后大體相當(dāng)于原油價(jià)格每桶90美元的水平,距離當(dāng)前約140美元的國際油價(jià),還存在很大的調(diào)整壓力。同時(shí),解決“市場煤、計(jì)劃電”、電力企業(yè)大面積虧損的問題,電力價(jià)格調(diào)整幅度也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。五是城市公共服務(wù)價(jià)格上漲壓力大。當(dāng)前,城市垃圾處理費(fèi)、污水處理費(fèi)以及供水、供暖和供氣等公共服務(wù)價(jià)格仍然偏低。
通貨膨脹一旦超過一定的水平而得不到有效控制,將改變居民和企業(yè)的預(yù)期,對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重的破壞性后果。越南今年以來通貨膨脹水平不斷上漲,6月份高達(dá)26.8%,國內(nèi)金融市場出現(xiàn)動(dòng)蕩,國民經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重打擊。當(dāng)前,要密切關(guān)注我國通貨膨脹走勢,防止通脹水平過高給國民經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重破壞。同時(shí),要繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格改革,理順價(jià)格體系,這樣做短期可能進(jìn)一步推高通貨膨脹,但抑制不合理需求、刺激供給的作用也相當(dāng)明顯,實(shí)際上有助于控制通脹。靠價(jià)格管制來解決通脹問題很難奏效。從國際上看,美國1973年左右曾試圖依賴價(jià)格和工資管制遏制通脹,反而適得其反;委內(nèi)瑞拉作為一個(gè)石油生產(chǎn)大國,雖把成品油價(jià)格控制在極低的水平,但全國的通貨膨脹率卻超過20%。
2007年我國新增石油消費(fèi)已占全球新增石油消費(fèi)的近40%,國內(nèi)成品油價(jià)格政策成為影響國際油價(jià)的重要因素,但目前國內(nèi)成品油價(jià)格在上調(diào)后仍然偏低,甚至低于某些石油出口國水平,國內(nèi)石油需求居高不下,加大了國際油價(jià)進(jìn)一步上漲的壓力。據(jù)中金公司測算,國內(nèi)成品油價(jià)格如果提高50%,煉油毛利就能達(dá)到國際水平,國內(nèi)供給就會(huì)增加,也會(huì)抑制部分不合理需求,減緩油價(jià)上漲壓力。而且,如果2008年中期國內(nèi)油價(jià)提高50%,則我國2009年通脹水平將降到7.3%;如果不提高,則2009年通脹水平將達(dá)到8.7%。
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