記者:公署2008-09年度年報(bào)在第23屆國(guó)際Mercury Awards“政府機(jī)構(gòu)及辦公室組合 - 整體表達(dá)”中榮獲銀獎(jiǎng)。這已是年報(bào)連續(xù)三年榮獲國(guó)際獎(jiǎng)項(xiàng),有何感受?
吳斌:Mercury Awards國(guó)際獎(jiǎng)項(xiàng)的宗旨是獎(jiǎng)勵(lì)具公關(guān)創(chuàng)意、績(jī)效與成果的年報(bào)。所有入圍作品均經(jīng)過(guò)專業(yè)評(píng)審團(tuán)嚴(yán)格的挑選,獲得公關(guān)業(yè)界高度推崇。公署2008-2009年年報(bào)在去年第23屆國(guó)際Mercury Awards“政府機(jī)構(gòu)及辦公室組合—整體表達(dá)”中榮獲銀獎(jiǎng),連續(xù)三年榮獲國(guó)際獎(jiǎng)項(xiàng)。得獎(jiǎng)年報(bào)的主題是“推廣保障私隱權(quán)利的藝術(shù)”。此前,在2006-07 及2007-08年度,公署年報(bào)憑著在設(shè)計(jì)傳訊方面的出色表現(xiàn),連續(xù)兩年在另一個(gè)國(guó)際獎(jiǎng)項(xiàng)Astrid Awards中獲得銅獎(jiǎng)。對(duì)此,我深感榮幸,公署年報(bào)作為我們與公眾的主要溝通渠道之一。能夠以相宜的制作成本連續(xù)三年獲獎(jiǎng),得到國(guó)際間的肯定,我和我的同事都感到非常振奮。
記者:公署的獨(dú)立性體現(xiàn)在哪里?
吳斌:私隱專員公署是一個(gè)完全獨(dú)立的機(jī)構(gòu),不受香港任何機(jī)構(gòu)的管治,即使是香港特區(qū)政府也無(wú)權(quán)“操縱”這個(gè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作,這樣的地位可以說(shuō)是獨(dú)一無(wú)二的。
具體來(lái)說(shuō),香港個(gè)人資料私隱專員公署有兩個(gè)特別的地方:首先,公署是亞洲唯一的私隱保護(hù)機(jī)構(gòu),有一個(gè)獨(dú)立的個(gè)人資料私隱專員;其次,所有公營(yíng)機(jī)構(gòu)都要向具體的政府部門(mén)負(fù)責(zé),聽(tīng)取指示。全香港,只有這個(gè)機(jī)構(gòu)不需要向任何機(jī)構(gòu)、從任何人處獲取指示。香港的廉政公署簡(jiǎn)稱“ICAC”,首字母“I”為英文“Independent”縮寫(xiě),為“獨(dú)立”之意,該署不需要受任何政府機(jī)關(guān)管理,但實(shí)際上,廉政公署還會(huì)向特區(qū)行政長(zhǎng)官報(bào)告,聽(tīng)取指示。另外一個(gè)機(jī)構(gòu),申訴專員公署,監(jiān)管政府部門(mén)和公營(yíng)機(jī)構(gòu)運(yùn)作的,但也需要向行政長(zhǎng)官的指示,向行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)。而私隱專員公署負(fù)責(zé)監(jiān)管香港所有管理個(gè)人資料的機(jī)構(gòu),包括所有政府部門(mén),都要接受私隱專員的監(jiān)管,所以就不能受任何政府部門(mén)的指示和管轄。如果接受某個(gè)政府機(jī)關(guān)的管轄,我們就不能在公眾中樹(shù)立公平、公正的印象,也不能對(duì)該機(jī)構(gòu)關(guān)于個(gè)人資料處理的方法進(jìn)行監(jiān)管。近年來(lái),香港警隊(duì)、入境處、醫(yī)院管理局等機(jī)構(gòu)都有關(guān)于個(gè)人資料處理的個(gè)案接受過(guò)公署的監(jiān)管。
正因?yàn)橛羞@種獨(dú)立性存在,私隱專員才可以公平、公正、不偏不倚及以無(wú)所畏懼的態(tài)度,就所有對(duì)個(gè)人資料私隱有重大影響的問(wèn)題及事項(xiàng),行使其監(jiān)管的職能,保障個(gè)人資料私隱,而不怕得罪政府某一個(gè)部門(mén)的主管,不怕得罪任何一個(gè)知名的商業(yè)機(jī)構(gòu),這一點(diǎn)非常重要。
記者:公署如何向公眾交待自己的工作?
吳斌:不受監(jiān)管的私隱專員,是否可以任意行事呢?不是。越是獨(dú)立的機(jī)構(gòu),越要對(duì)市民有一個(gè)交待。如果只需要向一個(gè)人交待工作,那是最容易做到得,而私隱專員需要向全香港700萬(wàn)人交待,不是向一個(gè)人交待。向全香港所有人報(bào)道,這才是一個(gè)負(fù)責(zé)任的態(tài)度。那么怎樣交待呢?我會(huì)每年做一個(gè)年度報(bào)告。制作一本清晰易讀,能夠引發(fā)人閱讀興趣的年報(bào),向廣大市民匯報(bào)公署的財(cái)務(wù)報(bào)表、重要投訴個(gè)案、法律觀點(diǎn)、推廣活動(dòng)等工作成果,這就是公眾責(zé)任。此外,每年的年報(bào)主題都有不同,如06-07年年報(bào)主題為“和諧社會(huì) 尊重私隱”,07-08年為“大同世界 維護(hù)私隱”,08-09年為“推廣保障私隱權(quán)利的藝術(shù)”。不僅主題每年不同,年報(bào)本身裝訂細(xì)致、設(shè)計(jì)精美,內(nèi)容豐富,形式上,如果每年一致,編排單一,很難引起公眾興趣,所以公署在形式和內(nèi)容上都做出了努力。年報(bào)的全文都可以在私隱專員公署的網(wǎng)站上供民眾查閱。
我認(rèn)為,一件事怎樣才能做得好呢,首先是你想做得好,有一個(gè)很強(qiáng)烈的意愿加上自己的努力,事情就可以做成,正因?yàn)橥度胫T多心血,年報(bào)才連續(xù)三年獲得國(guó)際獎(jiǎng)項(xiàng)。
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