如何解決中低收入家庭的住房難題,已經(jīng)成為今年兩會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。本次全國(guó)政協(xié)第1號(hào)提案———《關(guān)于政府參與投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的建議》,就提出要區(qū)別對(duì)待普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房等四點(diǎn)具體建議。另?yè)?jù)了解,十屆全國(guó)政協(xié)以來(lái),先后157位政協(xié)委員提出40多件提案,呼吁加快廉租房建設(shè)。
如何認(rèn)識(shí)目前我國(guó)廉租房建設(shè)的問(wèn)題?2007年廉租房政策是否會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化?今年中國(guó)住房保障體制和房地產(chǎn)市場(chǎng)是否會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折?……
建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林日前做客上海證券報(bào)、中國(guó)證券網(wǎng)兩會(huì)報(bào)網(wǎng)互動(dòng)演播室,針對(duì)上述熱點(diǎn)進(jìn)行詳盡解析。
加強(qiáng)廉租房分配后期管理
主持人:全國(guó)政協(xié)第1號(hào)提案四點(diǎn)建議中的第一條提出,“要界定政府建房的目標(biāo)群體,明確受惠對(duì)象!钡,在目前中國(guó)個(gè)人信用體系沒(méi)有建立的情況下,如何解決中低收入家庭界定的問(wèn)題?
王玨林:這是比較困難的問(wèn)題,因?yàn)楝F(xiàn)在確實(shí)存在資產(chǎn)不透明等情況。但是這個(gè)問(wèn)題也不是不能解決。我認(rèn)為,更關(guān)鍵的是經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房分配的后期管理問(wèn)題。無(wú)序管理那就等于沒(méi)有管理,所以就會(huì)存在“經(jīng)濟(jì)適用房里還有開(kāi)豪華車(chē)的住戶(hù)”等等問(wèn)題。在后期管理上多想些辦法措施,就會(huì)比較好地解決這個(gè)問(wèn)題。
有必要制訂“住房保障條例”
主持人:有提案建議,加大各級(jí)財(cái)政對(duì)住房保障的支持力度,適時(shí)建立住房保障基金;完美法律法規(guī),制訂“住房保障條例”;適時(shí)成立自上而下的住房保障局,對(duì)住房保障工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)管理。您如何看待這些建議?
王玨林:建立住房保障基金還是有必要的,這個(gè)資金來(lái)源應(yīng)該是多方面的,尤其是廉租房,資金主要還是應(yīng)當(dāng)來(lái)自政府投入。但是,我個(gè)人認(rèn)為沒(méi)有必要建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。因?yàn)楝F(xiàn)在從上到下都有機(jī)構(gòu),而不是一個(gè)機(jī)構(gòu)。比如公積金有公積金管理辦公室等等,所以不是說(shuō)成立機(jī)構(gòu)多就能夠解決問(wèn)題,關(guān)鍵是要把現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)發(fā)揮起來(lái)利用起來(lái),發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)的職能,利用他們的能力就可以解決這個(gè)問(wèn)題。
最后,整合現(xiàn)在住房保障政策,制訂“住房保障條例”非常有必要,這將使住房保障有法可依。
希望物業(yè)稅早點(diǎn)出臺(tái)
主持人:大家比較關(guān)注物業(yè)稅,認(rèn)為這個(gè)對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展是很有利的。您對(duì)這個(gè)稅是怎么看的?
王玨林:征收物業(yè)稅是國(guó)際上比較成功的一個(gè)做法,我也希望我們國(guó)家的物業(yè)稅能夠早一點(diǎn)出臺(tái)。但是,物業(yè)稅出臺(tái)要做好充分準(zhǔn)備。物業(yè)稅牽涉到各方面的利益,牽涉到政府,牽涉到每一個(gè)消費(fèi)者,涉及到房地產(chǎn)企業(yè)。因此,我們要讓方方面面基本都能夠接受,要進(jìn)行科學(xué)論證,并通過(guò)試點(diǎn)逐步推進(jìn)。
2007年著重政策落實(shí)
主持人:您認(rèn)為2007年中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)大的轉(zhuǎn)折?
王玨林:總的來(lái)說(shuō),我認(rèn)為,2007年房地產(chǎn)政策主要是進(jìn)一步完善落實(shí),主要就是抓廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房。
另外,希望各級(jí)政府多關(guān)心房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng),把整個(gè)市場(chǎng)盤(pán)活起來(lái)。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)應(yīng)該有新房市場(chǎng),還要有二手房市場(chǎng)。二手房市場(chǎng)盤(pán)活后,可以為目前購(gòu)房條件不夠的人解決更多的住房問(wèn)題。(于祥明)