日前，上海部分房產(chǎn)開發(fā)商陸續(xù)接到一份 《閔行區(qū)經(jīng)營性土地一地一表》，要求開發(fā)商上報(bào)2008-2012年手中土地計(jì)劃開工面積、計(jì)劃開工建筑面積情況，以及土地閑置情況。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》在昨日獲得的表格中看到，這份表格“填表說明”下方寫著“上海市住宅建設(shè)發(fā)展中心閔行項(xiàng)目部”(以下簡稱“閔行項(xiàng)目部”)，時(shí)間是2008年1月7日，表格要求開發(fā)商在1月10日前上交。

　　昨日，閔行項(xiàng)目部相關(guān)人士表示，目前已陸續(xù)收到開發(fā)商的表格。對于區(qū)域內(nèi)簽過土地出讓合同的土地是否存有閑置情況，該人士表示，目前僅是在做表格收集工作，具體情況還要等相關(guān)部門最后審核。

　　一位接到上述表格的開發(fā)商表示，這次的調(diào)研報(bào)表，要求比以往都要嚴(yán)格，尤其是在土地閑置情況方面，結(jié)合開發(fā)商今后5年的開工建設(shè)計(jì)劃，督促存在閑置情況或即將成為閑置土地的開發(fā)。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》昨日獲悉，此次調(diào)研是閔行項(xiàng)目部配合閔行區(qū)房地局進(jìn)行的相關(guān)工作。閔行區(qū)房地局相關(guān)人士昨日表示，在閔行區(qū)有住宅用地的開發(fā)商，都會給一份 《閔行區(qū)經(jīng)營性土地一地一表》。

　　“此次調(diào)研很可能是以供應(yīng)大戶閔行區(qū)為試點(diǎn)，從而在上海全市、以及全國鋪開�！弊蛉眨瑴�上知名房產(chǎn)專家蔡為民向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示。

　　或成“土地身份證”

　　《閔行區(qū)經(jīng)營性土地一地一表》顯示，該調(diào)研除了需要開發(fā)商重新上報(bào)地塊各項(xiàng)基本資料：地塊號、用地單位、項(xiàng)目名稱、地塊座落(四至范圍)、批準(zhǔn)用地面積、批準(zhǔn)文號、土地出讓合同號、土地用途、容積率、建設(shè)密度、綠地率等情況外，還要求填寫應(yīng)繳土地出讓金、實(shí)際交納土地出讓金，批準(zhǔn)開工日期、批準(zhǔn)竣工日期、是否在建等詳盡資料，更要求上報(bào)未來5年(2008年-2012年)的計(jì)劃開工土地面積、及計(jì)劃開工建筑面積。

　　蔡為民認(rèn)為，此次詳盡的調(diào)研，或?qū)⒊蔀槲磥砬宀橥恋氐奈淦�，將成為“土地身份證”。他認(rèn)為，從近期的調(diào)控政策邊可以明顯看出，中央政府已經(jīng)對打擊“囤地居奇”表現(xiàn)出堅(jiān)定的決心。

　　1月7日，國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》(以下簡稱《通知》)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置政策。土地閑置滿兩年、依法應(yīng)當(dāng)無償收回的，堅(jiān)決無償收回，重新安排使用；土地閑置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi)。2008年6月底前，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要將閑置土地清理處置情況向國務(wù)院做出專題報(bào)告。

　　蔡為民認(rèn)為，6月底，將是中央設(shè)定的處理閑置土地的大限，因此地方政府將從調(diào)研的起步階段開始執(zhí)行政策。從2007年上海市房地局最后一個(gè)土地公告 “遇冷”可以看出，清理閑置土地政策，已經(jīng)對部分開發(fā)商的心理以及實(shí)際都產(chǎn)生了較大的影響。

　　“囤地”命運(yùn)生變數(shù)

　　易居房地產(chǎn)研究院研究所所長李戰(zhàn)軍認(rèn)為，《閔行區(qū)經(jīng)營性土地一地一表》或許只是區(qū)房地局進(jìn)行的例行常規(guī)工作。業(yè)內(nèi)人士同時(shí)表示，通過此次調(diào)研，區(qū)房地局可以詳盡了解區(qū)域內(nèi)未來幾年的土地開發(fā)量以及房源上市量情況。

　　蔡為民則認(rèn)為，由于土地資源的不可復(fù)制性，部分開發(fā)商以前確實(shí)存在“囤地居奇”的現(xiàn)象，甚至于有開發(fā)商并不建房，而是轉(zhuǎn)賣土地，以獲得利潤。他表示，1998年-2005年，全國還有約1.7億平方米建筑面積，未轉(zhuǎn)成供應(yīng)量。

　　蔡為民表示，目前20%的土地閑置費(fèi)在許多城市并未真正征收，只有通過此次嚴(yán)打囤地，才能讓一些手中有閑置土地的開發(fā)商加緊時(shí)間開發(fā)。

　　有媒體認(rèn)為，該調(diào)研表上報(bào)后，主管部門還將根據(jù)土地的現(xiàn)狀，在“閑置情況”的相關(guān)欄目中評判出地塊當(dāng)前在閑置方面的定性。其中包括“是否閑置土地、閑置時(shí)間認(rèn)定、閑置原因、擬處理意見、是否擅自改變用途及容積率等規(guī)劃條件、違法用地認(rèn)定”等，這些將決定開發(fā)商手中土地的命運(yùn)。(李麗)