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繼承和受遺贈土地不登記也有法律效力

2008年01月04日 09:14 來源:中國證券報 發(fā)表評論

  《土地登記辦法》昨日公布,2月1日起施行!掇k法》在原《土地登記規(guī)則》的基礎(chǔ)上,做了較大修改,其中最主要的改動體現(xiàn)為:《辦法》刪除了《土地登記規(guī)則》中關(guān)于證書查驗、申報地價、不登記按非法占地、違法占地處理等的規(guī)定,明確了依法轉(zhuǎn)讓土地的時候,不登記沒有法律效力。繼承和受遺贈時,不用登記也產(chǎn)生效力,但再轉(zhuǎn)讓時必須進行登記。這些都使土地登記的民事作用得到強化。

  該《辦法》將國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)等,納入土地登記范圍。專家指出,規(guī)范土地登記行為,讓每一塊土地都擁有合法的“戶口證明”,有助于保護土地權(quán)利人的合法權(quán)益。

  去年出臺的《物權(quán)法》確立了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,不動產(chǎn)中最重要的就是土地。專家指出,在未實行全國范圍的土地登記前,任何單位都可在全國各地買土地,但國家并沒辦法迅速掌握某行業(yè)、某單位確切的土地利用狀況和供應(yīng)情況。所以,盡快建立一個全國統(tǒng)一的登記體系十分重要。

  統(tǒng)計數(shù)字顯示,目前,我國國有土地使用權(quán)登記率已達86%,集體土地所有權(quán)登記率達53%,集體建設(shè)用地使用權(quán)(包括宅基地使用權(quán))登記率達73%。隨著越來越多的土地納入登記范圍,原來土地登記規(guī)則也有不相適應(yīng)的地方。

  國土資源部政策法規(guī)司司長王守智介紹,該《辦法》對土地登記、宗地等有關(guān)概念進行了明確;對土地登記進行了重新分類,土地登記分為“土地總登記”、“初始登記”、“變更登記”、“注銷登記”及“其他登記”,其中“其他登記”又包括“更正登記”、“異議登記”、“預(yù)告登記”、“查封登記”等;明確規(guī)定土地登記實行屬地登記的原則;對土地權(quán)利保護進行了明確規(guī)定,依法登記的國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)受法律保護,任何單位和個人不得侵犯等。

  《辦法》明確,國有土地使用權(quán),包括國有建設(shè)用地使用權(quán)和國有農(nóng)用地使用權(quán);集體土地使用權(quán)則包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)(不含土地承包經(jīng)營權(quán))。上述土地權(quán)利的變更、注銷等都需依照規(guī)定進行土地登記。

  此外,過去由行政機關(guān)包辦的地籍調(diào)查測繪等事務(wù),不再是行政機關(guān)的分內(nèi)之事,土地登記必需的相關(guān)資料要由申請者提供,即自我舉證?h級以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當加強土地登記結(jié)果的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè),實現(xiàn)國家和地方土地登記結(jié)果的信息共享和異地查詢!掇k法》明確規(guī)定,國家實行土地登記資料公開查詢制度。(記者 王婷)

編輯:王菲】
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