海珠區(qū)祈樂(lè)苑原先空置的幾百平方米空中花園，1個(gè)多月前突然搖身變成工商所。小區(qū)業(yè)主投訴稱(chēng)，本來(lái)工商部門(mén)規(guī)定，不可以住改商，現(xiàn)在他們自已倒違規(guī)入駐小區(qū)，真是太沒(méi)道理了。他們還反映，當(dāng)時(shí)買(mǎi)樓時(shí)說(shuō)好是空中花園的，現(xiàn)在又由開(kāi)發(fā)商和管理處變成經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，這樣是侵犯了業(yè)主的權(quán)利。他們擔(dān)心，工商所進(jìn)駐小區(qū)后會(huì)造成人員混雜的局面，住宅小區(qū)內(nèi)辦公會(huì)導(dǎo)致嘈雜影響生活。
業(yè)主：擔(dān)憂(yōu)人員環(huán)境會(huì)變雜
海珠區(qū)祈樂(lè)苑業(yè)主投訴，該小區(qū)的空中花園在1個(gè)多月前突然圍起建墻，不久就有兩條街道的工商所進(jìn)駐辦公。昨日，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，工商所所在樓層有一個(gè)小區(qū)游泳池。其他地方皆為空置，沒(méi)有任何的設(shè)施設(shè)備，完全沒(méi)有空中花園的影子。工商所大概占了該樓層的1/6左右，有一面外墻可看到有磚塊新筑成的痕跡。
記者隨后進(jìn)入工商所，發(fā)現(xiàn)該所有兩名工作人員在辦理填表事宜，比較安靜。該所有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，進(jìn)入小區(qū)辦公主要是海珠分局的安排，他們?cè)诖宿k公是很安靜的。樓下正在散步的部分業(yè)主也表示，工商所辦公基本沒(méi)什么雜音，只是有外人進(jìn)進(jìn)出出，始終感覺(jué)有所不便；公車(chē)變多也占用了部分車(chē)位。他們希望，管理處能對(duì)進(jìn)出人員有所控制。另外，原先的空中花園雖然是空置，但也屬全體業(yè)主的公共資源，買(mǎi)樓時(shí)承諾是讓業(yè)主娛樂(lè)的地方，現(xiàn)在變成了辦公用途進(jìn)行收費(fèi)，業(yè)主感覺(jué)應(yīng)有的權(quán)利受到侵犯。
管理處：行政辦公便利住戶(hù)
小區(qū)物管處的工作人員向記者介紹，工商所主要是跟開(kāi)發(fā)商直接做商議后進(jìn)入的，物管公司只管該所進(jìn)駐后的物管費(fèi)收取。他表示，工商所進(jìn)駐絕對(duì)是合法的，占地原本就是商業(yè)用途，并不是空中花園。只要不是將這個(gè)商業(yè)用地變成餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所，就不會(huì)太擾民。此前工商所裝修時(shí)有不少業(yè)主到物管處詢(xún)問(wèn)過(guò)，聽(tīng)說(shuō)不是上述用途時(shí)都比較放心。
另外一名工作人員則表示，開(kāi)發(fā)商已經(jīng)將工商所辦公部分賣(mài)出去了，有工商所進(jìn)駐小區(qū)其實(shí)對(duì)業(yè)主而言反而是一件好事。如果小區(qū)內(nèi)有住改商的情況，“近水樓臺(tái)”可以讓工商所及時(shí)去處理，這樣可以保證業(yè)主不被困擾。而工商所、公安局進(jìn)駐小區(qū)辦公也不僅是祈樂(lè)苑才有的，在其他小區(qū)現(xiàn)在也越來(lái)越普遍了，這樣其實(shí)對(duì)小區(qū)而言是件好事。而工商所的業(yè)務(wù)多是年審，辦件人員都是一年才到一次，進(jìn)出的人也不是很多。
律師：經(jīng)濟(jì)收益應(yīng)歸業(yè)主所有
物管處說(shuō)工商所所在地原是商業(yè)用途的說(shuō)法，有住戶(hù)表示質(zhì)疑。她認(rèn)為，如果原來(lái)就是商業(yè)用途的，應(yīng)該是在賣(mài)樓的時(shí)候一并隔開(kāi)一間間的房子，而不是等到工商所要進(jìn)駐前才用磚塊將它圍起來(lái)。所以，這塊地方原來(lái)應(yīng)該就是公共的空中花園，就像當(dāng)初買(mǎi)樓時(shí)說(shuō)的一樣。
那按照業(yè)主的說(shuō)法，工商所用地是屬于公共資源，那么現(xiàn)在變成辦公場(chǎng)所是否不合法呢？廣東博厚律師事務(wù)所主任、法學(xué)博士后詹禮愿認(rèn)為，公共用地也是可以通過(guò)業(yè)委會(huì)同意，然后改變其用途的。所以，該地也并不是不能用作工商所，但首先該用途的改變要通過(guò)小區(qū)業(yè)委會(huì)的同意，并符合城市規(guī)劃。但據(jù)了解，目前祈樂(lè)苑仍未成立業(yè)委會(huì)。
詹禮愿還表示，假使真的是公共用地改變成辦公用途，由此產(chǎn)生的租金、賣(mài)款等等經(jīng)濟(jì)收益應(yīng)該歸屬全體業(yè)主所有。他舉例，收益可以納入小區(qū)的公共維修基金，或者是用于增加小區(qū)內(nèi)的其他設(shè)施等等。（田桂丹）
