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北京物業(yè)稅呼之欲出 專家表示百姓將受益

2008年02月01日 15:00 來源:北京晚報 發(fā)表評論


    漫畫:物業(yè)稅醞釀開征。 中新社發(fā) 謝正義 繪


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  在印度新德里最繁華街區(qū),科里先生擁有一套100平方米的房產(chǎn)。每到年初,他都會來到銀行大廳繳納大約1.6萬盧比,約合3000元人民幣的不動產(chǎn)稅。

  在北京花園閘小區(qū)居住的胡崇光先生并不知道,從2005開始,北京已經(jīng)開始了物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”運行,今年北京兩會期間,市地稅局局長王紀平更透露,北京今年已提出進行物業(yè)稅“實轉(zhuǎn)”的申請,正待國家稅務(wù)總局的批準。物業(yè)稅雖然沒有實際征收,但“空轉(zhuǎn)”的一切步驟和真實流程相同。我國居民在不久的將來也會像一些國家一樣按年繳納物業(yè)稅。

  物業(yè)稅·影響

  理論上房價會降

  周智,2005年準備買房,但至今一直觀望。物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”始于2005年,正值房價飆升。2007年,他下定決心要搞定房子以供結(jié)婚之用。但是在國家一系列重拳打壓下,房價攀升的勢頭得到了控制。在這種情況下,小周又加入了觀望大軍。周智說:“聽說物業(yè)稅要出臺,可能對房價還會有一定的控制作用吧。我要再看看!

  中國社科院金融所發(fā)展研究室易憲容教授表示,物業(yè)稅是未來一定要征收的稅,老百姓將是其直接受益者。因為“多持有房子就要多交稅”,這對市場是一個很好的事情。通過稅收不僅僅可以調(diào)節(jié)居民之間的住房持有,很可能會讓一些過多的需求得到一定的遏制,這樣房地產(chǎn)市場才能夠持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

  日本還設(shè)有新建筑物減稅措施,買新房的人固定資產(chǎn)稅可以只交原來的1/2。當然,減稅的對象主要指新建房屋在120平方米之內(nèi),使用期超過3年的。這些政策對于豪宅來說都是無效的。

  專家指出,從國際慣例看,物業(yè)稅的征收都有一定的底線,主要是對投資、出租等經(jīng)營性房屋在擁有環(huán)節(jié)征收,而對自住房屋則采取減免或少征的做法。對于自住型房屋購買者來講,開征物業(yè)稅是利好。

  在我國,房地產(chǎn)稅主要是在購買環(huán)節(jié)和轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)中體現(xiàn),而在房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收幾乎處于空白地帶,除了對房屋出租的租金要收取一定的稅收外,對占有多套住房的投資行為,即使住房空置也不用收取費用。而物業(yè)稅主要是增加對保有不動產(chǎn)的稅收,那么今后擁有多套房產(chǎn)的人將付出更高代價。

  有專家認為,如果開征物業(yè)稅,在理論上說,最直接的結(jié)果便是降低開發(fā)成本,導致房價下降。

  易憲容表示,物業(yè)稅是個人持有住房所交的稅。一般來講,個人交稅有三大制度,即消費稅、個人所得稅、物業(yè)稅。目前,中國的物業(yè)稅討論很多,但是因為物業(yè)稅本身特性,一直沒有推行。從理論上講,如果有一個公平公正的物業(yè)稅體系,房價增長過快的問題可以解決,房價也可以降下來。公平公正物業(yè)稅體系可降房價,受益的還將是百姓自己。

  物業(yè)稅·釋義

  物業(yè)稅≠物業(yè)費

  “物業(yè)稅?就是物業(yè)費吧,很多收費都把費改成稅了,這個也是吧?”家住五道口小區(qū)的董嫣女士在被問及物業(yè)稅時這樣回答本報記者!拔飿I(yè)稅”這個一旦征收將關(guān)系千家萬戶切身利益的稅種,在許多普通市民眼里還是個新名詞兒。

  物業(yè)稅又稱財產(chǎn)稅或地產(chǎn)稅,主要是針對土地、房屋等不動產(chǎn),要求其承租人或所有者每年都要繳納一定稅款,而應繳納的稅值會隨著不動產(chǎn)市場價值的升高而提高。物業(yè)費則是業(yè)主向物業(yè)公司交納一定的服務(wù)費用。

  物業(yè)稅在我國首次出現(xiàn)是在十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中,規(guī)定指出:“實施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費改革,條件具備時對不動產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅,相應取消有關(guān)收費!庇纱,“物業(yè)稅”一詞進入百姓視線。

  “物業(yè)稅和物業(yè)費使用范圍不同,前者在小區(qū)外,后者在小區(qū)內(nèi)!笔姓䥇f(xié)委員、市地稅局局長王紀平在剛剛閉幕的北京兩會上強調(diào)說,物業(yè)稅屬地方稅,用途主要是消防、綠化、市政道路等全體納稅人公共利益。因此,交納物業(yè)稅不可替代物業(yè)費,將來更不會讓物業(yè)公司或社區(qū)代收代繳。

  物業(yè)稅·征法

  第二套以上房最可能“嘗鮮”

  李建,月薪5000元。五年前他在通州北苑買了一套90平方米的兩居室,月供2000多元已經(jīng)給他的生活帶來了一定壓力。每當遇到與物業(yè)稅相關(guān)的報道都會一字不落地看完,因為稅收一定會給他的生活帶來些許改變。在物業(yè)稅呼之欲出的時候,他開始擔心自己的房產(chǎn)是否要交稅。

  印度政府按照土地的地理位置、繁華程度以及交通便利情況,將全國土地分為8個檔次,每平方米相應的價格從17元人民幣到106元人民幣不等。對于普通家庭,印度規(guī)定,每個家庭允許有一套自住房享受50%的不動產(chǎn)稅費折扣,小于100平方米的房屋還可以再享受10%的折扣,房主擁有的住房超過一定年限也可以享受10%到20%的折扣;如果房屋所有人是婦女、殘疾人等弱勢群體或政府公務(wù)員,還可以再享受30%的折扣。一個大中城市100平方米的自住普通住房,需要交納的不動產(chǎn)稅基本維持在4000盧比到6000盧比之間,約合675元至1010元人民幣。

  王紀平介紹,目前物業(yè)稅的稅率尚未出臺,但北京征收物業(yè)稅很可能采用“從量定額”到“從價定率”的標準。即在開征初期,按房屋面積每平方米每年繳納若干元,條件成熟后再轉(zhuǎn)為根據(jù)房屋評估值,按照屆時的物業(yè)稅稅率征收。

  對外經(jīng)濟貿(mào)易大學財政稅務(wù)系教授、博士生導師孔淑紅認為,“征收物業(yè)稅要有一定的區(qū)分,如果物業(yè)稅實行統(tǒng)一的征收標準,那么對富人來說可能支出成本并不高,但對中低收入的私有住房擁有者來說,征收物業(yè)稅會增加他們的生活成本和負擔!

  王紀平表示:“開征物業(yè)稅不會增加納稅人的負擔,因為政府會通過減免其他稅收的方式進行彌補,如減免納稅人的個人所得稅,使稅負總額保持平衡!

  華遠集團總裁任志強提出,向居民征收物業(yè)稅條件尚不成熟,需要解決房屋的真實價值判斷等一系列問題。

  財政部財政科學研究所所長賈康在接受《人民日報》采訪時表示,目前完善不動產(chǎn)登記制度,在產(chǎn)權(quán)登記環(huán)節(jié)如何處理小產(chǎn)權(quán)問題等,都是物業(yè)稅出臺必須掃除的障礙。物業(yè)稅把房產(chǎn)的評估價值作為計稅的依據(jù),關(guān)系千家萬戶,那么評估怎樣才能盡可能公平、合理,這些也都是需要穩(wěn)妥解決的問題。

  王紀平說,住宅物業(yè)稅的征收同樣會遵循“生活必需品不得征稅”的原則。居民的基本住房需求不會受到物業(yè)稅影響,而第二套以上或大戶型住房則最有可能“嘗鮮”。

  一位會計師事務(wù)所合伙人認為,租金更能代表房產(chǎn)現(xiàn)有的市場價格,以租金為物業(yè)稅的稅基更合適,也比較合理。對已購房產(chǎn),則不應該再次被征收物業(yè)稅。因為現(xiàn)行稅制下,這些稅費都在購買房產(chǎn)時以房價的形式交納了。如果再征,就有重復征稅的嫌疑。

  對外經(jīng)濟貿(mào)易大學孔淑紅教授則認為:“物業(yè)稅是對保有房屋的行為征收的稅金,不是指購買房屋的行為,和購房時所征的契稅等不同。所以,如果征收,凡是符合規(guī)定的房屋,都要征收物業(yè)稅。否則也是對后購房者不公平的體現(xiàn)!

  物業(yè)稅·時間表

  今年京城有望開征

  國家稅務(wù)總局相關(guān)負責人在年初的一次新聞發(fā)布會上表示,關(guān)于物業(yè)稅的征收,國家現(xiàn)在沒有具體方案,也沒有具體時間表。但可以肯定的是,物業(yè)稅將不會新增加稅收負擔,除了十個正在進行物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點的省市外,今年準備再選擇三到五個省市進行試點。

  幾天后,“物業(yè)稅將于2008年開始征收”的傳聞在社會上廣為流傳。中央財經(jīng)工作領(lǐng)導小組辦公室副主任劉鶴在《財經(jīng)》雜志年會上預測,物業(yè)類稅種在2008年將在試點地區(qū)開始征收。隨即,新一輪關(guān)于物業(yè)稅的爭論驟然掀起!翱辙D(zhuǎn)”何時變“實轉(zhuǎn)”成了議論的焦點話題。

  與此觀點不同的是,財政部副部長朱志剛表示,雖然開征物業(yè)稅是遲早的事,但在目前條件下開征難度很大。

  在2007年全國財政工作會議上,財政部部長謝旭人指出,2008年將繼續(xù)積極穩(wěn)妥地深化財稅改革,并勾畫稅制改革的基本圖譜,但此次會議并未提及物業(yè)稅。這與此前財政部、國稅總局頻繁提及物業(yè)稅的態(tài)度形成很大的反差。

  市政協(xié)委員、市地稅局局長王紀平透露,“北京今年已提出進行物業(yè)稅‘實轉(zhuǎn)’的申請,目前正在等待國家稅務(wù)總局的批準!背跗谡魇諏ο鬄楣I(yè)企業(yè)、寫字樓等商業(yè)地產(chǎn),暫不涉及居民住宅。(趙喜斌)

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