漫畫:物業(yè)稅醞釀開征。 中新社發(fā) 謝正義 作
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年初,物業(yè)稅再次成為業(yè)界關(guān)注的焦點。近日,針對“北京市最快將在今年6月份開征物業(yè)稅“一說,國稅總局新聞中心主任牛新文表示,“這是一件沒影兒的事!
北京市6月份開征物業(yè)稅的說法雖然被官方否定,但卻表達了業(yè)界對開征物業(yè)稅翹首企盼的心態(tài)。其原因在于,該稅種能夠讓地方政府與房地產(chǎn)行業(yè)的利益關(guān)系徹底打破,由一次性土地出讓所得轉(zhuǎn)為分年按房產(chǎn)價值獲取稅收。這樣的變化可以直接弱化地方政府推高房價的沖動。而且,物業(yè)稅隨房價高低而同步變化的特性,也能夠打擊投機房價上漲的行為,對非理性需求形成制約作用。所以,推行物業(yè)稅是讓房價向理性回歸的必要舉措。
然而,決策層為何遲遲難以敲定正式征收物業(yè)稅的時間表呢?物業(yè)稅是一種“保有稅”,征收時需要根據(jù)房屋性質(zhì)、面積、價格變化等不同情況加以區(qū)分,并隨時調(diào)整。我國地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展差異較大,而且房屋管理系統(tǒng)尚不健全,這在客觀上難以保證物業(yè)稅稅率等核心要素的合理制定和及時調(diào)整。而且,物業(yè)稅在開征后,物業(yè)管理費、土地增值附加、土地使用費等稅費項目將會被整合,由此將會帶來如何平衡各部門既得利益的問題。
雖然這些技術(shù)瓶頸阻礙了物業(yè)稅的及時推出,但是這不應成為物業(yè)稅一直處于停滯狀態(tài)的理由。物業(yè)稅與其他稅種相比,最大的優(yōu)勢就是讓任何渴望房價上漲的預期都受到直接抑制,也就是房價越高,房產(chǎn)持有者繳納的稅款就越多。如果在物業(yè)稅的稅制上實行累進制度,則更可以讓這一效果做到精準化,讓“越漲越買”的投資購房心態(tài)在根本上受到遏制,從而有助于形成一個以自住需求為主的房地產(chǎn)市場。這也正是所有房地產(chǎn)調(diào)控政策所期望的最終結(jié)果。既然物業(yè)稅對于打擊房價畸高、保障中低收入群體利益、促進社會和諧有著積極的作用,那么有關(guān)部門就應當排除困難,積極制定時間進程。否則,物業(yè)稅將長期處于“猶抱琵琶半遮面”的朦朧狀態(tài)之中,難以發(fā)揮其應有的調(diào)控作用;仡櫧┠攴康禺a(chǎn)價格飆升的過程,其間不乏觀望停滯,甚至是階段性價格調(diào)整,但最終都是因為調(diào)控政策沒有及時跟進,短暫的觀望最終還是被剛性需求的突然爆發(fā)所替代,房價反而出現(xiàn)報復性飆升。此時此刻,當市場觀望情緒再度出現(xiàn),公眾期望能夠看到的是調(diào)控政策的及時跟進,而不再是止步不前,其中尚處于“空轉(zhuǎn)”中的物業(yè)稅何時兌現(xiàn),則顯得尤為關(guān)鍵。
物業(yè)稅開征的預期將會強化開發(fā)商對抬高房價成本的隱憂,進而令房價出現(xiàn)向下波動的可能性隨之明顯提升,對遏制房價上升有不可低估的促進作用。所以,盡管有各種技術(shù)瓶頸的掣肘,但物業(yè)稅開征的時間表仍應有一個較為明確的輪廓,至少讓它能夠形成抑制房價上漲的預期,這也就是說,要把目前還“沒影兒”的事情早一點搞出“有影兒”來。(馬紅漫)
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