北京政協委員、地稅局局長王紀平1月22日在北京"兩會"上透露,北京市已率先向國家稅務總局提交了物業(yè)稅"空轉實"的申請,最快今年6月份北京將開征物業(yè)稅。

　　來自中介行業(yè)的消息表明,北京市初次制定的物業(yè)稅稅率為每年征收物業(yè)評估價值的0.8%-1.4%,實際征收額依據物業(yè)每年評估價值變化。

　　記者另外獲悉,除北京外,多個城市向國家稅務總局和財政部遞交了物業(yè)稅"空轉實"的申請方案。

　　各個城市所遞交方案內容不同,依據自身情況而定,但意思都一致指向一點:目前這些城市已經具備物業(yè)稅"空轉實"的條件,如果不能實現"空轉實",再"空轉"下去已經沒有意義。

　　申請:"空轉"到"實轉"

　　北京進行物業(yè)稅"空轉"試點,至今已有3年。

　　2007年10月,國家稅務總局宣布將物業(yè)稅"空轉"試點城市由6個擴大到10個。而物業(yè)稅"空轉"試點城市擴大到10個已經說明了物業(yè)稅"空轉"三年的試點成果得到國家有關部門肯定,開始向全國推廣。

　　北京市地稅局一位有關人士說,北京物業(yè)稅"空轉"試點工作全部由國家稅務總局來掌控,但是從北京市試點情況來看,一些諸如物業(yè)價值評估等難題已經得到突破性解決。

　　記者了解到,北京市申報物業(yè)稅"空轉實"主要出于三個方面原因:一是完善目前稅制,相應國家稅務總局推出物業(yè)稅的工作;二是開辟新的地方稅源,優(yōu)化北京市稅收結構;三是增強稅收參與房地產宏觀調控的功能,以區(qū)別性物業(yè)稅來調節(jié)購房需求。

　　王紀平表示,北京市會通過減輕企業(yè)稅、個人所得稅等途徑從另一方面平衡增加物業(yè)稅給納稅人帶來的稅收負擔,整體上不會增加納稅人負擔。

　　中原地產華北區(qū)總經理李文杰表示,物業(yè)稅以前在北京以"房產稅"的名義進行空轉運行,物業(yè)稅開征后,北京市可能會對現有房地產行業(yè)稅收進行整合,減少一些重復納稅的地方。

　　所有參與物業(yè)稅政策制定的專家都傾向一種觀點:開征物業(yè)稅不能增加普通納稅人負擔。

　　或因如此,北京市在申報物業(yè)稅開征方案時表示,暫時不對民宅征稅。

　　中央與地方:財政再分配

　　上述北京市地稅局有關人士表示,開征物業(yè)稅要對房地產調控起到輔助作用,商業(yè)地產一向是投資性購房的熱點,而且物業(yè)價值比較好評估,價格風險較小,因此選擇先對商業(yè)地產開征物業(yè)稅。

　　我愛我家房地產經紀公司副總經理胡景暉告訴記者,北京有可能三年內暫時不對住宅征收物業(yè)稅,因為住宅量太龐大,目前物業(yè)稅評估等技術手段支持上還不能覆蓋。

　　"只征商業(yè)地產"等內容均出自北京市所提交的物業(yè)稅"空轉實"方案。而北京地稅局一位知情人士介紹,多數試點城市為避免評估困難,都準備只對商業(yè)地產征收物業(yè)稅。

　　另一經濟發(fā)達城市的提案內容傾向于對商業(yè)地產和住宅都征稅。

　　各個城市在物業(yè)稅"空轉實"申報中十分積極,其主要原因是物業(yè)稅是對固定資產持有環(huán)節(jié)征收,之前有說法是物業(yè)稅歸地方政府。如果這樣,則物業(yè)稅將給地方財政收入帶來巨大利益。

　　以北京為例,商業(yè)地產樓面面積保守估計在4萬平方米以上,保守估計每月也可增加稅款4億元,一年就增加稅款50億元以上。上海市房價升值更高,原來每平方米5000元的商業(yè)物業(yè)如今已經上漲到了2-3萬元/平方米。按照物業(yè)評估值征收1%的話,上海市財政收入將增加上百億元。

　　記者獲悉,各地物業(yè)稅"空轉實"方案的前提均是不增加納稅人負擔,都將采取降低流轉環(huán)節(jié)稅負的方式來平衡稅收。如果按照各地申報的物業(yè)稅"空轉實"方案,將是中央與地方財政收入的一次再分配。

　　上述知情人士告訴記者,各城市申報方案另一個存在較大爭議的地方是,各地申報方案不一,物業(yè)稅是否能分地區(qū)執(zhí)行?

　　北京市地稅局局長王紀平告訴記者,北京住宅數量龐大,而且產權不一,對北京住宅和商業(yè)全面征收物業(yè)稅不太可能。

　　而有財稅方面專家傾向于物業(yè)稅應該承擔房地產宏觀調控功能,一旦推出就要對全國過快上漲的房價起到抑制作用。

　　如果征收物業(yè)稅,則一些諸如醫(yī)院、軍隊等非盈利單位持有的物業(yè)也要征收,這個問題怎么解決?

　　最關鍵問題是,關于物業(yè)稅歸屬問題仍存爭執(zhí),是歸中央還是歸地方并沒有最后明確。據悉,在這次"上書"以后,幾個主管部門仍對物業(yè)稅歸屬問題有較大分歧。

　　　影響:商業(yè)地產有走低趨勢

　　據高力國際顧問公司24日發(fā)布的研究報告數據,受信貸政策和物業(yè)稅預期影響,北京商用物業(yè)、寫字樓等商業(yè)地產成交量和價格在2007年第四季度呈現雙降趨勢。市場價格反應靈敏的亞運村和中關村地區(qū)寫字樓租金還出現了明顯下降。

　　截止到2007年末,北京市寫字樓空置率達到16%。

　　高力國際投資與項目部董事黃卓偉告訴記者,2007年第四季度北京市中高檔住宅市場和其他商業(yè)物業(yè)出現空置率上升等問題的主要原因是市場供應變化和人們預期改變。

　　中高檔住宅和商業(yè)地產成交量下降的另一個原因是需求量下降,多數購買此類住房的人為投資需求,而非自住。因此如何以合適價位將手中所購豪宅出售,是買家購買之前就需要考慮的問題。由于物業(yè)稅等一系列不利消息影響,房地產市場投資需求下降,并造成了豪宅和商業(yè)地產的成交量下降。

　　胡景暉表示,北京市在開征物業(yè)稅的同時,有可能將營業(yè)稅等流通環(huán)節(jié)稅負降低甚至取消,最終通過物業(yè)稅來達到"持有環(huán)節(jié)繳稅,促進房屋流通"的目的。而第一批進入物業(yè)稅"實轉"的地產已經圈定廠房、寫字樓、商鋪,商業(yè)地產進一步走低的趨勢大于中高檔住宅。(來源：21世紀經濟報道 賈海峰）