《安徽經(jīng)濟(jì)報(bào)》報(bào)道，如今在一些地方，為了招商引資，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，變相地搞“圈地”競(jìng)賽，無(wú)原則地降低招商門(mén)檻，把土地作為招商的“法寶”，擅自以低價(jià)甚至“零地價(jià)”引來(lái)投資者。皖南某市一次就租給江蘇客商土地3000多畝，租金極低，幾乎等于無(wú)償贈(zèng)送。

　　把土地作為招商引資“法寶”，以“最低價(jià)”“零地價(jià)”的“見(jiàn)面禮”吸引投資者的“圈地”競(jìng)賽在全國(guó)不少地方是愈演愈烈。這“世界上最嚴(yán)格的土地政策”在一些地方卻成了兒戲。

　　我國(guó)人多，地少，可耕地更少，所以才在上世紀(jì)末就提出了要實(shí)行“世界上最嚴(yán)格的土地政策”。比如在《土地管理法》中就有這樣的規(guī)定，凡是征用基本農(nóng)田或征用其他土地超過(guò)70公頃的，都要由國(guó)務(wù)院來(lái)審批，還規(guī)定“對(duì)非法占用土地單位的直接的主管人員和其他責(zé)任人，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任”。

　　然而再好的規(guī)定、再嚴(yán)格的土地政策的好經(jīng)到下面就被念歪了�！胺ú回�(zé)官”的現(xiàn)象漸成現(xiàn)實(shí)。一些地方官員根本不把國(guó)家有關(guān)土地政策當(dāng)做一回事兒。在他們眼里，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)必須要招商引資，惟有多招商引資才能發(fā)展經(jīng)濟(jì)和當(dāng)?shù)亍癎DP”的增長(zhǎng)。“招商無(wú)用就把土地送”，便成了一些地方領(lǐng)導(dǎo)的慣用手段。他們把土地作為招商引資的“寶葫蘆”，大手大腳任意揮霍。只要投資者看重的土地，地方政府一個(gè)“集體研究決定”，手一揮也就鏟平了。農(nóng)民們想不通，政府就以“土地是國(guó)家的，必須要服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局”不容辯說(shuō)。農(nóng)民們沒(méi)了話語(yǔ)權(quán)、抗?fàn)幜Α?/p>

　　一些地方政府之所以如此膽大妄為，視國(guó)家有關(guān)土地政策于不顧，主要是他們“招商引資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)心切”，再說(shuō)他們總以為“反正土地我也沒(méi)裝腰包，都是為了發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的需要”，在“因公”、“為民”的幌子和旗號(hào)下，他們“因公犯法”也在所不辭。土地監(jiān)管部門(mén)在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，“是水都要從橋下過(guò)”，“依法監(jiān)管”是一句事實(shí)上的空話。你若依法監(jiān)管，他就來(lái)場(chǎng)“解放思想大討論，名曰“不換腦筋就換人”。土地監(jiān)管部門(mén)還不是像丫環(huán)手中的鑰匙———無(wú)用嗎？

　　土地是農(nóng)民的命根子，承載著為農(nóng)民提供生產(chǎn)、生活資料及社會(huì)保障的雙重職能，對(duì)農(nóng)村政治的穩(wěn)定、社會(huì)安寧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。同時(shí)耕地資源也關(guān)系到國(guó)家糧食安全和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)好耕地意義重大。近日國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》和《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》，這兩個(gè)文件的基本精神，就是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持節(jié)約集約用地的根本方針，嚴(yán)格管理土地，這對(duì)于我國(guó)有效解決當(dāng)前突出的建設(shè)用地供需矛盾，守住18億畝耕地“紅線”具有十分重要的意義。

　　誠(chéng)然再好、再嚴(yán)格的土地政策規(guī)定，關(guān)鍵在于執(zhí)行力�？墒窃賴�(yán)格的政策往往不能管住地方官員“手腳”，這就需要重新審視我們現(xiàn)有的土地政策了。據(jù)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，土地違法行為80%以上是地方政府所為。所以勢(shì)單力薄的國(guó)土資源執(zhí)法部門(mén)也是無(wú)能為力。溫家寶總理早就指出，對(duì)土地違法審批責(zé)任人的處理太軟。這是一個(gè)不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。許多政府官員嚴(yán)重地違反有關(guān)土地規(guī)定，“嚴(yán)肅處理”的結(jié)果不外乎警告、嚴(yán)重警告之類(lèi)黨紀(jì)政紀(jì)處分，極個(gè)別被降職免職，一批官員“降職”后反而易地為官。試想這樣最“嚴(yán)格的土地政策”，對(duì)官員還有多大震懾力？如果有一天，政府官員違反土地法規(guī)，一次違法即開(kāi)除公職，終身不得任用，違法者一律坐牢法辦，他們還敢如此視土地政策為兒戲嗎？(吳玲)