一場由八個部門聯(lián)合、旨在重點打擊房地產(chǎn)領域各種違法違規(guī)行為的專項整治行動將從4月下旬起全面展開。近日,建設部、國土資源部、財政部、審計署、監(jiān)察部、國家稅務總局、國家發(fā)改委以及工商總局已完成相關分工部署。
根據(jù)已經(jīng)作出的部署,除了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),涉及到項目立項、土地取得、規(guī)劃審批、預售許可等領域的政府相關職能部門以及工作人員也將被納入重點整治范圍。而今后在排查和群眾投訴舉報中發(fā)現(xiàn)的案件,將直接與監(jiān)察機關、檢察機關“掛鉤”?磥,政府高層也意識到,要想真正改變我國房地產(chǎn)行業(yè)呈現(xiàn)出的紛雜亂象和潛藏著的種種隱患,隔靴搔癢是不行的,必須出“重拳”。
事實上,房地產(chǎn)行業(yè)整治之風在去年就已吹起。2006年年初,中紀委發(fā)出《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》,與房地產(chǎn)行業(yè)相關的“工程建設”、“土地出讓”被列在治理商業(yè)賄賂行為六大重點領域之中。時隔一年,八部委又聯(lián)手“亮劍”,其規(guī)模和力度可謂前所未有。
從另一個角度看,整治之風一陣緊過一陣,也表明房地產(chǎn)領域的確是目前商業(yè)腐敗、權錢交易的“重災區(qū)”。那些幕后的“灰色交易”、“黑色交易”直接或間接地導致了房地產(chǎn)行業(yè)“妖風”陣陣、迷霧重重:某些樓盤內(nèi)部低價銷售;某些職能部門官員擁有多套豪宅;一些職能部門打著“綠色通道”的幌子,辦急事就要多出錢;而即使是土地全部實行“招拍掛”制度之后,一些黃金地塊的出讓中依然出現(xiàn)為開發(fā)商“量身訂做”招標文件、神秘公司“陪標”等現(xiàn)象。
應該看到,亂象的成因是復雜的——其一、房地產(chǎn)行業(yè)涉及面廣,不僅受各地房地局主管,規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、消防等部門也都是“婆婆”,容易孳生權力尋租;其二,房地產(chǎn)行業(yè)開發(fā)周期長,施工、預售環(huán)節(jié)還存在法制法規(guī)不健全的問題,而這些年國內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)成為高利潤行業(yè),一些不法房地產(chǎn)商人也愿意“以小博大”,即通過賄賂相關部門相關官員來換取更大的商業(yè)回報。其三,當然也是由于職能主管部門的少數(shù)官員經(jīng)不起誘惑,搞官商勾結,從而嚴重影響了行業(yè)的健康發(fā)展。
現(xiàn)在,“重拳”即將揮出。對于那些心術不正的商人和官員來說,這樣的形勢、這樣的信號應該足以讓他們意識到加強自律的重要性。當然,一旦仍有人“頂風作案”,我們也希望“重拳”能真正打中其要害,而不是擺擺樣子。(劉暢)