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勞資“轉(zhuǎn)型”之痛
半年內(nèi)“N連跳”,一天內(nèi)十多家企業(yè)發(fā)生停工事件!皠谫Y博弈”以引人注目的方式,成為近期我國一些地區(qū)尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的焦點(diǎn)。有外媒稱,中國的勞資糾紛有擴(kuò)散、蔓延的趨勢(shì)。
勞資矛盾是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最本質(zhì)的矛盾,在中國出現(xiàn)并不意外。從一定意義上說,這是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的“必經(jīng)之痛”。但由此引發(fā)的群體性事件高發(fā),甚至出現(xiàn)風(fēng)潮,必將影響社會(huì)穩(wěn)定;仡櫹劝l(fā)國家曾經(jīng)的工運(yùn)風(fēng)潮,環(huán)視一些國家正在經(jīng)歷的勞資矛盾困境,眾多教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)告訴中國,應(yīng)對(duì)勞資矛盾既要審慎決策,更要積極而作為。
消解勞資矛盾,調(diào)處勞資糾紛,政府責(zé)無旁貸。這正是政府社會(huì)管理、公共服務(wù)的職責(zé)所在。首先,政府定位要不偏不倚,改“親商不親工”為居中調(diào)停,努力實(shí)現(xiàn)雙贏多贏;其次,應(yīng)對(duì)措施要科學(xué)得當(dāng),增加對(duì)勞資矛盾戰(zhàn)略性、預(yù)見性、對(duì)策性的研究,增長調(diào)處經(jīng)驗(yàn);其三,要進(jìn)退有度,分寸精準(zhǔn)。
實(shí)際上,在利益主體多元化、利益結(jié)構(gòu)復(fù)雜化的今天,要拿捏好社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分寸殊為不易,有時(shí)甚至比“走鋼絲”還難。
各地主政者既要回應(yīng)勞工,尤其是新生代農(nóng)民工的合理訴求,維護(hù)其合法權(quán)益,又要考慮資方的轉(zhuǎn)型壓力和現(xiàn)實(shí)承受力;既要考慮到勞動(dòng)者對(duì)“地板工資”、“圍墻管理”的耐受力已經(jīng)達(dá)到臨界點(diǎn),也要預(yù)想到一旦短期內(nèi)漲薪速度過快,勞動(dòng)關(guān)系波動(dòng)過大,導(dǎo)致資本外撤,技能素質(zhì)普遍偏低的產(chǎn)業(yè)工人,將會(huì)出現(xiàn)更大的就業(yè)難題。在勞方訴求和資方訴求中尋找出交匯點(diǎn),在勞方利益和資方利潤博弈中尋找出平衡點(diǎn),在資方的自決式管理和社會(huì)的人文發(fā)展中尋找出精神共振點(diǎn),是一道在短期利益和長遠(yuǎn)利益中統(tǒng)籌,在突出矛盾和多方訴求中斡旋的必答考題。
長久以來,中國飛速發(fā)展的前提和秘訣之一,是政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定。這是13億人民的最大利益。如何應(yīng)對(duì)發(fā)展新階段的“勞資博弈”,考驗(yàn)著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。
應(yīng)該清楚地看到,資方在利潤充足的條件下,缺乏轉(zhuǎn)型動(dòng)力,甚至還會(huì)成為某種阻力。此時(shí),勞方反彈和勞資矛盾的“后輪驅(qū)動(dòng)”,從積極意義上看,正是深化改革、推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的新動(dòng)力。
順應(yīng)“后輪驅(qū)動(dòng)”的改革浪潮,各地主政者宜通過加強(qiáng)勞動(dòng)立法、硬化執(zhí)法力度、推動(dòng)勞資集體協(xié)商、工會(huì)改革等體制機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)勞資之間的對(duì)話、溝通、和解,帶領(lǐng)中國平穩(wěn)渡過勞資矛盾高發(fā)期的發(fā)展節(jié)點(diǎn),步入和諧勞動(dòng)、和諧發(fā)展的新境界。(文/楊琳)
勞資關(guān)系調(diào)整新節(jié)點(diǎn)
以獲取廉價(jià)勞動(dòng)力為核心的出口導(dǎo)向型低成本工業(yè)化模式,正在走向終結(jié)
進(jìn)入今年以來,我國一些地區(qū)由勞資矛盾引發(fā)的群體性事件,深深刺痛著社會(huì)良知,挑戰(zhàn)著公共道德底線。
《瞭望》新聞周刊記者在珠三角、長三角、福建等東部沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)的大型調(diào)研發(fā)現(xiàn),近年來多部勞動(dòng)新法的頒布實(shí)施,使不少企業(yè)難以違法壓低員工工資,轉(zhuǎn)而想方設(shè)法利用先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備,通過專業(yè)化分工讓產(chǎn)業(yè)工人成為一個(gè)個(gè)“機(jī)器人”,進(jìn)而不斷提高勞動(dòng)效率以實(shí)現(xiàn)利潤增長。當(dāng)長期的“地板工資”、“圍墻管理”,遭遇新生代農(nóng)民工新的權(quán)益訴求,矛盾便一觸即發(fā)。
采訪中,多位業(yè)內(nèi)人士和專家學(xué)者指出,我國正處于勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的新節(jié)點(diǎn)。勞資矛盾激化的背后,是勞動(dòng)密集型企業(yè)利潤空間日漸走低,面臨升級(jí)調(diào)整的拐點(diǎn);是以壓低勞動(dòng)力成本為核心的出口導(dǎo)向型工業(yè)化模式不可持續(xù);是各級(jí)政府亟須從“親商不親工”,轉(zhuǎn)向勞資關(guān)系中間人、調(diào)停者的定位轉(zhuǎn)型,F(xiàn)階段的勞資矛盾,從積極意義上看,已成為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,步入科學(xué)發(fā)展軌道的強(qiáng)大促動(dòng)力。
“醒來在黑夜,入睡在黎明”
本刊記者在東部沿海勞動(dòng)密集型企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些代工企業(yè)員工在超長工時(shí)、超低底薪、準(zhǔn)軍事管理的疊加效應(yīng)下,承受著巨大的身心壓力,陷于“有生產(chǎn)無生活”的精神煎熬之中。
“醒來在黑夜,入睡在黎明”,難得見到明媚的陽光。這是昆山一家臺(tái)資電子企業(yè)員工李佳對(duì)自身工作生活現(xiàn)狀的描述。
李佳說,上白班時(shí),雖然要求7點(diǎn)40分開始做上班準(zhǔn)備,但早上一般6點(diǎn)鐘就要起床。從企業(yè)的集中居住區(qū)到廠區(qū),步行要20分鐘。進(jìn)入工作區(qū)時(shí),公司保安對(duì)員工進(jìn)行檢查,幾千人排隊(duì),要排上半個(gè)多小時(shí)。
晚上8點(diǎn),下班走出車間已是夜色茫茫。在大門口還要再次面臨嚴(yán)格的搜包檢查和漫長的等待,晚上9點(diǎn)左右才能回到宿舍。如果上夜班,則是傍晚6點(diǎn)多開始走出集中居住區(qū),第二天早晨8點(diǎn)下班,回到宿舍倒頭就睡,醒來已是日落西山。
本刊記者在無錫、蘇州等地多家擁有數(shù)千上萬員工的電子加工企業(yè)采訪時(shí)看到,這些企業(yè)無一例外都采用兩班制。
一位業(yè)內(nèi)人士向記者透露,為了讓昂貴的機(jī)器設(shè)備實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)能,電子加工企業(yè)只要訂單充足都采用“休人不休機(jī)器”的做法,讓機(jī)器設(shè)備24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。正常情況下1人應(yīng)該三班倒,但現(xiàn)在外資、臺(tái)資企業(yè)均是兩班倒,這樣企業(yè)所需的員工總數(shù)就可以減少1/3。雖然要付加班費(fèi),但因?yàn)楣べY基數(shù)低,用工成本還是比三班倒低不少。
在江蘇,本刊記者了解到一些外資、臺(tái)資代工企業(yè)均采用底薪制。由于底薪只比江蘇省960元的最低工資標(biāo)準(zhǔn)線略高數(shù)十元。為了增加收入,加班成為很多員工迫不得已的“自愿”行為。一位企業(yè)管理人員透露,這種薪酬管理辦法的“高明”之處在于,不用公司強(qiáng)迫,員工都愿意接受加班,其實(shí)質(zhì)是變相剝奪勞動(dòng)者的休息權(quán)。
“公司有時(shí)一兩個(gè)月都沒有休息日”。曾在蘇州一家臺(tái)資電子加工廠工作的朱洪英說,“以前我曾有兩個(gè)月持續(xù)兩班倒的經(jīng)歷。最夸張的一次,吃飯時(shí)口里含著飯,人卻睡著了。實(shí)在困得受不了,去廁所里蹲著睡一會(huì)已經(jīng)很享受了!
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