中新網(wǎng)12月8日電 自《成品油市場(chǎng)管理辦法》(草案)進(jìn)入征求意見(jiàn)階段起，業(yè)內(nèi)就開(kāi)始期待新成品油定價(jià)機(jī)制(簡(jiǎn)稱“新機(jī)制”)也隨之出臺(tái)，里昂證券更是把新機(jī)制出臺(tái)的日期預(yù)期到了今年12月11日。但上海證券報(bào)記者經(jīng)過(guò)多方了解認(rèn)為，作為能源業(yè)改革的重中之重，改革定價(jià)機(jī)制的時(shí)機(jī)還不成熟。
由于國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格滯后國(guó)際成品油價(jià)格，在過(guò)去的兩年里，內(nèi)地的成品油大量流往香港、新加坡等地，一度導(dǎo)致南方“油荒”。因此以后兩年，不斷有部門呼吁，如成品油價(jià)格不能在開(kāi)放前接軌，進(jìn)入中國(guó)的外資企業(yè)必將大量出口套利，導(dǎo)致我國(guó)出現(xiàn)“能源外流”。專家認(rèn)為，這正是里昂證券預(yù)期新機(jī)制出臺(tái)日期的主要原因。
對(duì)此，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)專家表示，“能源外流”的擔(dān)憂完全沒(méi)有必要。中國(guó)企業(yè)煉一噸油的利潤(rùn)約200元，即便企業(yè)愿意拿出其中的100元用以支付出口過(guò)程中的運(yùn)輸費(fèi)用，用汽車也只夠運(yùn)輸200公里，用輪船只能運(yùn)2000公里，基本不可能支付出口運(yùn)輸。
他說(shuō)，在發(fā)改委多次上調(diào)了國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，并取消了出口退稅后，企業(yè)出口成品油已經(jīng)無(wú)利可圖。因此，即便中國(guó)放開(kāi)石化市場(chǎng)，也沒(méi)有倉(cāng)促出臺(tái)新機(jī)制的必要性。
業(yè)內(nèi)人士透露，相對(duì)于半年前，各參與主體進(jìn)行改革的動(dòng)力已經(jīng)明顯變?nèi)�，因�?1日推出新機(jī)制的可能性幾乎為零。
近一個(gè)月來(lái)，國(guó)際油價(jià)持續(xù)在60美元震蕩。雖然中石化表示煉油業(yè)務(wù)沒(méi)有扭虧，但是某地方煉廠負(fù)責(zé)人表示，如果維持現(xiàn)有成品油價(jià)格不變，只要原油價(jià)格不突破65美元，企業(yè)都有擴(kuò)大生產(chǎn)的動(dòng)力。
專家認(rèn)為，因?yàn)樘鞖庾兣⒚绹?guó)面臨大選，國(guó)際地源政治相對(duì)緩和等原因，國(guó)際原油維持低價(jià)的可能性很大。因此近一段時(shí)間以來(lái)，中石化、中石油等國(guó)有企業(yè)要求改革機(jī)制的呼聲明顯不再迫切。
而大部分地方煉廠都是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶。因此，地方企業(yè)出于扶持本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)的“美好”初衷，更不可能向中央要求盡快改革機(jī)制。
專家還指出，管理辦法和新機(jī)制都屬于石油范疇，發(fā)改委在商務(wù)部出臺(tái)管理辦法后很快出臺(tái)新機(jī)制的可能性很小。目前思路是，發(fā)改委將根據(jù)管理辦法的運(yùn)行情況，以及新能源的普及效果等因素，對(duì)新機(jī)制做出進(jìn)一步調(diào)整。因此在短期內(nèi)，成品油價(jià)格會(huì)維持不變。(李雁爭(zhēng)）
