中新網(wǎng)12月7日電 據(jù)京華時報報道，6日，商務(wù)部公布了《原油市場管理辦法》和《成品油市場管理辦法》。中國原油和成品油市場的大門頭一次對民營、外企全面打開。北京市成品油商會秘書長王順增表示，可以預(yù)見，百姓加油將更方便，得到的服務(wù)也將更與國際接軌，更重要的是，價格也將更趨合理。

　　據(jù)悉，新規(guī)將從2007年1月1日生效，中國國家統(tǒng)一調(diào)配原油資源，中石化、中石油集中批發(fā)成品油的記錄也將由此改寫。這一天，距離中國加入世貿(mào)組織時的承諾——開放國內(nèi)原油、成品油批發(fā)經(jīng)營權(quán)的期限12月11日提前了5天。

　　根據(jù)新規(guī)，2007年1月1日起，中國從事成品油批發(fā)的企業(yè)，注冊資本最低3000萬元、油庫10000立方米、擁有接卸成品油的輸送管道，或鐵路專用線，或公路運輸車輛，或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設(shè)施。此外，企業(yè)必須具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，對此企業(yè)可以通過以下4種途徑解決：擁有原油一次加工能力100萬噸以上，汽柴油年生產(chǎn)量在50萬噸以上的煉油企業(yè)，或有成品油進口經(jīng)營資格的進口企業(yè)等。

　　對此，河南最大的民營油企之一—中原石油和孟慶石化董事長孫玉明表示，這個門檻一點都不高。孫玉明說，成品油批發(fā)門檻比他想象的低得多，僅河南就有二三十家民營油企有資格提出申請。和孫的想法不謀而合，福建的一家大型民營石化企業(yè)——福州興隆石化公司董事長騰風(fēng)興也表示，該公司已具備上述條件，如無意外也會申請批發(fā)資質(zhì)。

　　此外，商務(wù)部的新規(guī)還打開了中國原油銷售、原油倉儲、成品油倉儲、成品油銷售的市場門檻。其中，原油銷售方面，只要有中國企業(yè)法人資格，注冊資本1億元，有長期、穩(wěn)定的原油供應(yīng)渠道和銷售渠道，有20萬立方米的原油油庫等就可以入場。

　　據(jù)悉，目前中國成品油零售價，由國家制定中準(zhǔn)價，各個加油站在此基礎(chǔ)上可上下浮動8%，然而，長久以來，由于種種原因，各個加油站不約而同均按上浮8%來賣油。

　　專家認(rèn)為，新規(guī)實行后，加油站數(shù)量將更加密集。事實上，全球最著名的埃克森美孚、殼牌、道達爾、康菲、SK等均在中國開展業(yè)務(wù)，但只有法國道達爾等為數(shù)不多的企業(yè)在中國設(shè)立加油站。北京石油成品油流通行業(yè)協(xié)會秘書長王順增以北京為例表示，北京單個加油站服務(wù)車輛達到2500輛之多，而美英等先進水平國家單個加油站服務(wù)車輛數(shù)是1860輛。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉說，從2007年1月1日起計，給原有企業(yè)最長18個月的緩沖期。原成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)可在辦法實施之日起18個月內(nèi)進行整改，零售企業(yè)在6個月內(nèi)整改。整改期結(jié)束后，商務(wù)部將會同有關(guān)部門對全國的成品油經(jīng)營企業(yè)進行清理整頓。

　　很明顯，新規(guī)將增加市場競爭。新規(guī)的出臺則將逼迫小而差的油氣企業(yè)退出市場。2007年1月1日起，包括汽柴油批發(fā)零售在內(nèi)的中國原油和成品油運營全部實行許可制。不合格企業(yè)將很難在激烈的市場競爭中存活下去。(張艷）