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中國農(nóng)業(yè)部部長杜青林:糧食,我們絲毫不能放松 (2)

2006年09月20日 09:59

    圖為上海街頭“糧”廣告。據(jù)中國氣象局有關(guān)負責人稱,雖然2006年中國四川、重慶和江南東部等產(chǎn)糧區(qū)遭受嚴重旱災,但就中國整體形勢看,糧食產(chǎn)量不會大幅下滑,而可能與2005年持平甚至略有增加。 中新社發(fā) 紹常 攝


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  加強糧食科技創(chuàng)新

  中國糧食畝產(chǎn)可望每年增長1%

  記者:我們有哪些“殺手锏”進一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力?

  杜青林:當前,要依靠科技進步、改善耕地質(zhì)量、提高單產(chǎn)水平,充分挖掘現(xiàn)有資源的增產(chǎn)潛力。

  一方面下功夫增強糧食生產(chǎn)能力,提高現(xiàn)有糧食的單位面積產(chǎn)量。目前,中國同一類型地區(qū)糧食單產(chǎn)水平懸殊,高的畝產(chǎn)500—1000公斤,低的只有200—300公斤。同時,與世界農(nóng)業(yè)發(fā)達國家相比,中國糧食單產(chǎn)水平仍有差距。通過改造中低產(chǎn)田、興修水利、擴大灌溉面積、推廣先進適用技術(shù)等措施,可逐步使畝產(chǎn)提高50—100公斤。

  另一方面堅持科技興糧。目前,農(nóng)業(yè)科技在中國農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻率約為48%,農(nóng)業(yè)發(fā)達國家在60%以上。我們要力爭到2020年使科技進步對農(nóng)業(yè)的貢獻率提高到63%。這是中國糧食生產(chǎn)再上新臺階的巨大動力。

  據(jù)專家測算,只要加強糧食科技創(chuàng)新,大力推廣先進適用技術(shù),今后5—15年,中國糧食畝產(chǎn)每年增長1%是可行的。

  同時,認真落實最嚴格的耕地保護制度,切實保護基本農(nóng)田,做到數(shù)量不減少,質(zhì)量不下降,用途不改變。在此基礎(chǔ)上,努力提高復種指數(shù),使糧食播種面積穩(wěn)定在15.5億畝以上。

  發(fā)展生物能源

  只要科學規(guī)劃就不會對糧食安全構(gòu)成威脅

  記者:許多地方、許多農(nóng)民種糧積極性不高,關(guān)鍵是經(jīng)濟效益問題。但隨著糧食功能的不斷拓展,糧食轉(zhuǎn)化途徑增多,這種狀況是否會發(fā)生一個大的改變?

  杜青林:各地特別是糧食主產(chǎn)區(qū),大力扶持龍頭企業(yè),穩(wěn)步推進訂單生產(chǎn),努力實現(xiàn)糧食過腹轉(zhuǎn)化和加工增值。2005年全國糧食訂單面積發(fā)展到3.1億畝,占糧食播種面積近20%。大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入的重要途徑。比如吉林省實施“糧變?nèi)狻惫こ蹋ツ晔谷∞r(nóng)民人均增收100多元;預計今年以糧食為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值可達1300億元,將成為省內(nèi)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。

  記者:繼畜牧業(yè)、食品加工業(yè)之后,新興的生物質(zhì)能源也需要大量的糧食。糧食生產(chǎn)和貿(mào)易是否會出現(xiàn)一個嶄新的局面?

  杜青林:生物質(zhì)能源發(fā)展不僅給中國農(nóng)業(yè)帶來新的挑戰(zhàn),也帶來新的發(fā)展機遇。前幾年生物質(zhì)能源開發(fā)主要是轉(zhuǎn)化陳化糧,未來要積極開發(fā)利用農(nóng)作物秸稈,還要在荒灘、鹽堿地等種植高產(chǎn)能源作物,如菊芋、甜高粱、紅薯、木薯等,既充分利用荒地等資源,又可提供大量的工業(yè)原料,有利于改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入。

  只要科學規(guī)劃和引導,發(fā)展生物能源不會對糧食安全構(gòu)成威脅。但我們應(yīng)該預見到,它將在一定程度上促使糧食生產(chǎn)和貿(mào)易發(fā)生新的變化,主要表現(xiàn)在:一是糧食結(jié)構(gòu)調(diào)整的外延進一步拓展,適合制造燃料乙醇的玉米、高粱等糧食作物會有大的發(fā)展;二是糧食產(chǎn)品附加值將有大的提升;三是國際糧食貿(mào)易與格局將發(fā)生大的變化,中國糧食進出口宏觀調(diào)控的難度也將隨之加大。

  如何應(yīng)對生物能源的發(fā)展,第一,要在確保國家糧食安全的前提下,積極穩(wěn)妥地推進;第二,要加快選育、推廣適合加工生物能源的作物品種;第三,力求做到不與人爭糧,不與糧爭地,利用宜農(nóng)后備耕地資源發(fā)展能源作物;第四,鼓勵、支持秸稈綜合利用新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)。

  記者:這樣一來,土地承載的功能也多了。農(nóng)業(yè)功能的拓展將給廣大農(nóng)戶帶來什么?

  杜青林:農(nóng)業(yè)功能的拓展帶動了農(nóng)民職業(yè)上的分工和分業(yè)。“分工”可以形成包括農(nóng)產(chǎn)品的初級產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通等各個環(huán)節(jié)的專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營格局,有利于使小而全的無特征普通農(nóng)戶轉(zhuǎn)變成為多種類型的專門人才!胺謽I(yè)”則是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),促進更多的農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,進行職業(yè)的徹底分化,使農(nóng)民轉(zhuǎn)變成市民。

  (稿件來源:人民日報,作者:張毅)

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