稻花香里說(shuō)豐年。在2004、2005年糧食連續(xù)兩年增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，今年夏糧生產(chǎn)又上新臺(tái)階。當(dāng)下秋收作物相繼進(jìn)入收獲期，秋糧預(yù)計(jì)收成怎樣？中國(guó)的糧食形勢(shì)如何？本報(bào)記者獨(dú)家專(zhuān)訪了農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林。
今年自然災(zāi)害明顯偏重
但糧食有望首次實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年增產(chǎn)
記者：全年糧食生產(chǎn)的大頭在秋糧，但今年下半年以來(lái)干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害頻發(fā)，請(qǐng)問(wèn)對(duì)全年糧食影響如何？
杜青林：今年入夏以來(lái)，干旱、臺(tái)風(fēng)、洪澇、霜凍等自然災(zāi)害和重大病蟲(chóng)害明顯加重。就農(nóng)業(yè)災(zāi)害而言，創(chuàng)下了五個(gè)“歷史之最”。一是第4號(hào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“碧利斯”伸入湖南等內(nèi)陸后維持8級(jí)風(fēng)力以上時(shí)間為歷史最長(zhǎng)；二是第8號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“桑美”的風(fēng)力是建國(guó)以來(lái)所有登陸臺(tái)風(fēng)中最強(qiáng)的；三是重慶四川部分地區(qū)遭遇了百年一遇的特大旱災(zāi)；四是內(nèi)蒙古最近又出現(xiàn)有氣象記錄以來(lái)時(shí)間最早、范圍最廣的霜凍；五是長(zhǎng)江中下游及江南稻區(qū)稻飛虱的發(fā)生范圍和危害程度為歷史罕見(jiàn)。
據(jù)農(nóng)情調(diào)度，截至8月底，全國(guó)因各種自然災(zāi)害損失糧食810多億斤，分別比前年和去年全年損失總量多200億斤和120億斤。從目前情況看，今年自然災(zāi)害明顯偏重。
記者：2004年、2005年連續(xù)兩年增產(chǎn)1000多億斤，據(jù)了解，如果秋糧形勢(shì)看好，將有可能實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年大豐收。這主要?dú)w功于哪些因素？
杜青林：今年夏糧又增產(chǎn)148億斤，早稻基本持平。如果今后半個(gè)多月的時(shí)間不發(fā)生大的自然災(zāi)害，秋糧有望獲得較好收成，全年糧食將首次實(shí)現(xiàn)兩年增產(chǎn)1000多億斤后，連續(xù)第三年增產(chǎn)。糧食生產(chǎn)之所以呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的局面，主要得益于以下幾個(gè)方面：
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視糧食生產(chǎn)，連續(xù)下發(fā)了三個(gè)中央1號(hào)文件，支持糧食發(fā)展的政策力度不斷加大。三年多來(lái)，中央支持糧食穩(wěn)定發(fā)展的政策框架基本建立。各地和農(nóng)業(yè)部門(mén)狠抓政策落實(shí)，科技興糧戰(zhàn)略深入實(shí)施，促使糧食單產(chǎn)連創(chuàng)歷史最好水平。
糧食生產(chǎn)易下難上
近兩年糧食增產(chǎn)仍屬恢復(fù)性發(fā)展
記者：糧食生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)是達(dá)到1萬(wàn)億斤生產(chǎn)能力。這個(gè)難度有多大？目前，糧食連年豐收，在一些部門(mén)和一部分人中，放松糧食生產(chǎn)的思想有所抬頭，比如縮減糧食生產(chǎn)指標(biāo)等。
杜青林：應(yīng)當(dāng)看到，盡管這幾年糧食豐收，但總體上仍是產(chǎn)不足需。從1999年開(kāi)始，中國(guó)的糧食生產(chǎn)連續(xù)滑坡，到2003年跌至8614億斤的谷底，相比1998年的10246億斤下降幅度達(dá)15.9%。這兩年糧食生產(chǎn)仍屬恢復(fù)性發(fā)展。
“十一五”要實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)億斤的目標(biāo)，難度仍然很大，一是耕地面積逐年減少的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，二是淡水資源匱乏的矛盾日益突出，三是科技難有新的重大突破。與此同時(shí)，糧價(jià)走低帶來(lái)的負(fù)面影響加重；自然災(zāi)害的影響趨于頻繁。而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀在短期內(nèi)難以根本改變，市場(chǎng)對(duì)糧食生產(chǎn)的影響很大，尤其是必須應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。
對(duì)糧食生產(chǎn)易下難上的客觀規(guī)律要有深刻的認(rèn)識(shí)。因此，我們對(duì)糧食始終要有憂(yōu)患意識(shí)，始終要堅(jiān)持立足糧食基本自給的方針，始終把國(guó)家糧食安全放在“三農(nóng)”工作的首位。
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