政府補(bǔ)貼全世界最便宜汽油

　　摩根士丹利最新報(bào)告對(duì)發(fā)展中國(guó)家補(bǔ)貼能源的做法發(fā)出警告稱，若油價(jià)長(zhǎng)期維持高位，巨大的能源補(bǔ)貼或難以維持。雖然能源補(bǔ)貼有利于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是扭曲了全球石油需求，并導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家通脹水平被低估。

　　目前，在亞洲，除了香港、日本、新加坡、韓國(guó)等發(fā)達(dá)市場(chǎng)外，亞洲許多政府實(shí)行油價(jià)和糧價(jià)補(bǔ)貼的政策，以減少全球商品價(jià)格大漲的壓力。中國(guó)現(xiàn)在是世界上油價(jià)最低的國(guó)家之一，只相當(dāng)于美國(guó)的61%、日本的41%、英國(guó)的28%。

　　目前，我國(guó)實(shí)行的成品油定價(jià)機(jī)制是指以布倫特、迪拜和米納斯三地原油價(jià)格為基準(zhǔn)平均值，再加上煉油成本和適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)空間以及國(guó)內(nèi)關(guān)稅、成品油流通費(fèi)等，共同形成國(guó)內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價(jià)。但由于有政府能源補(bǔ)貼的存在，成品油價(jià)格市場(chǎng)機(jī)制并未形成。

　　摩根士丹利的報(bào)告認(rèn)為，如果石油價(jià)格高漲是暫時(shí)的，發(fā)展中國(guó)家的能源補(bǔ)貼可以有效地消除高油價(jià)帶來(lái)的不利影響。但是，如果油價(jià)長(zhǎng)期維持在高位，這些國(guó)家的財(cái)政就很難繼續(xù)維持巨大的能源補(bǔ)貼。如果中國(guó)政府繼續(xù)人為地把油價(jià)壓在低位，將會(huì)進(jìn)一步扭曲國(guó)內(nèi)能源價(jià)格，鼓勵(lì)過(guò)度使用能源，遏制新能源的發(fā)展。考慮到低油價(jià)將促進(jìn)需求增加，這可能讓通脹形勢(shì)進(jìn)一步惡化。

　　投機(jī)與供求關(guān)系決定油價(jià)

　　對(duì)于油價(jià)持續(xù)高位的原因，人們將注意力集中在美元貶值、投機(jī)資金炒作和地緣政治等方面。

　　首先，由于國(guó)際油價(jià)以美元計(jì)價(jià)，美元貶值必然刺激市場(chǎng)投機(jī)活動(dòng)，并降低原油生產(chǎn)國(guó)增長(zhǎng)產(chǎn)量以抑制高油價(jià)的動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年初以來(lái)紐約外匯市場(chǎng)上美元對(duì)歐元比價(jià)下跌近9個(gè)百分點(diǎn)，美元對(duì)日元和加拿大元等主要貨幣比價(jià)也處于相對(duì)較低水平。

　　第二，一些分析師認(rèn)為，投機(jī)是短期油價(jià)波動(dòng)的一個(gè)重要因素。目前有近7000個(gè)對(duì)沖基金活躍在石油期貨市場(chǎng)，其交易量相當(dāng)于總交易量的60%，控制的資金可能達(dá)1萬(wàn)億美元。下一步投機(jī)資金的動(dòng)向?qū)⒑艽蟪潭壬嫌绊懹蛢r(jià)走勢(shì)：如果投資者看漲心理濃厚，將抬高國(guó)際油價(jià)；相反，油價(jià)則可能出現(xiàn)回落。但有專家擔(dān)心，由于市場(chǎng)對(duì)石油需求的高預(yù)期，投資者可能更趨向于選擇前者。

　　不過(guò)，從油價(jià)的決定因素看，國(guó)際市場(chǎng)原油供求關(guān)系依然偏緊。雖然國(guó)際能源機(jī)構(gòu)近日將今年全球石油日需求量削減39萬(wàn)桶至8684萬(wàn)桶，這是連續(xù)第四個(gè)月下調(diào)今年全球原油需求預(yù)期，但預(yù)計(jì)全球總消耗量增長(zhǎng)仍將達(dá)1.2%。另外，市場(chǎng)對(duì)供應(yīng)方面的擔(dān)憂濃厚。

　　美國(guó)能源部長(zhǎng)博德曼22日表示，推動(dòng)油價(jià)大幅走高的原因是供應(yīng)吃緊，而非投機(jī)行為。博德曼在眾議院委員會(huì)表示，一方面閑置產(chǎn)能有限，一方面需求不斷增長(zhǎng)，價(jià)格上漲的原因顯而易見(jiàn)。此前美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)的報(bào)告指出，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)投機(jī)交易推動(dòng)價(jià)格上漲的跡象。博德曼稱，過(guò)去三年來(lái)全球原油產(chǎn)量持平而需求不斷增長(zhǎng)，已經(jīng)抵消了2004年日產(chǎn)量增加300萬(wàn)桶的影響。(楊毅沉)

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