中新網(wǎng)北京11月8日電(中新財(cái)經(jīng)記者 左宇坤)在存量增量政策疊加的“組合拳”作用下，全國房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)出止跌回穩(wěn)的積極勢(shì)頭。據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)，10月商品房銷售面積環(huán)比“銀十”超“金九”。

　　這是否意味著房地產(chǎn)市場(chǎng)拐點(diǎn)已經(jīng)到來？

　　近日，在由國務(wù)院參事室主辦的2024國是論壇期間，中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所資本市場(chǎng)研究室研究員、國務(wù)院參事尹中立接受中新財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，初步可以判斷市場(chǎng)出現(xiàn)了趨勢(shì)性改變的信號(hào)，但這個(gè)上升趨勢(shì)能持續(xù)多久有待觀察。

　　在尹中立看來，新政策出臺(tái)后，樓市要經(jīng)歷一個(gè)信息傳遞、多方博弈、信心恢復(fù)的過程。要先經(jīng)過交易量的積累，引導(dǎo)價(jià)格出現(xiàn)拐點(diǎn)，再持續(xù)一段時(shí)間，才能判斷是否出現(xiàn)拐點(diǎn)。

　　尹中立表示，長(zhǎng)遠(yuǎn)看，房地產(chǎn)市場(chǎng)還是與人口、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)直接關(guān)聯(lián)。隨著經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，就業(yè)狀況不斷改善，住房需求將穩(wěn)中有升，未來房地產(chǎn)市場(chǎng)的止跌回升就會(huì)有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

　　尹中立指出，現(xiàn)階段，要實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的政策目標(biāo)，還需采取進(jìn)一步措施緩解房地產(chǎn)企業(yè)的困境，未來的政策著力點(diǎn)應(yīng)該關(guān)注化解房地產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)。

　　5月17日，央行出臺(tái)了保障性住房再貸款政策工具，首批規(guī)模為3000億元，利率1.75%。尹中立認(rèn)為，該政策工具是貨幣政策的重要?jiǎng)?chuàng)新，如果實(shí)施得好，不僅可以有效化解房地產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)危機(jī)，改善房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求關(guān)系，還可以更好地實(shí)現(xiàn)央行的貨幣政策目標(biāo)。

　　同時(shí)，尹中立指出，該政策也存在難點(diǎn)和堵點(diǎn)。首先是門檻設(shè)置較高，難以找到符合條件的操作平臺(tái)。建議由政府設(shè)立住房保障機(jī)構(gòu)，以該機(jī)構(gòu)的名義從央行申請(qǐng)?jiān)儋J款用于購買存量住房，降低地方政府的財(cái)政壓力，并增強(qiáng)中央對(duì)住房市場(chǎng)的調(diào)控能力。

　　其次是收儲(chǔ)對(duì)象主要是建成未銷售的存量住房，其用途是保障性住房，但是保障性住房有面積限制，一般為90㎡以下，在存量住房中占比較少。對(duì)此他建議擴(kuò)大收儲(chǔ)房的覆蓋范圍，放寬收儲(chǔ)房的使用用途。

　　“核心城市的住房供求關(guān)系相對(duì)緊張，可將收儲(chǔ)的住房用于保障房；中小城市的住房已經(jīng)過剩，應(yīng)將收儲(chǔ)的住房用于養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)?！币辛⒔ㄗh將收購的大戶型住房改造成小戶型，有些條件的城市可以適度提高保障性住房的標(biāo)準(zhǔn)。(完)