中新網(wǎng)9月25日電 據(jù)中國青年報今天報道，日前，衛(wèi)生部和世界衛(wèi)生組織共同宣布：要在中國4個城市的娛樂場所進(jìn)行100%地使用安全套的試點(diǎn)工作。此后，民間輿論一石擊起千層浪。有人說，賣淫嫖娼是違法行為，現(xiàn)在政府出面試行娛樂場所100%使用安全套，豈不是在與公安部門的掃黃唱對臺戲。也有人說，這種事情交給非政府組織做就是了，何必政府來趟“默許了違法行為”的渾水。
今天，記者就此采訪了該試點(diǎn)工作的推動者、中國疾病控制中心性病艾滋病中心健康教育與行為干預(yù)室主任吳尊友博士。
吳博士說，一些娛樂場所的確存在賣淫嫖娼的現(xiàn)象。嫖客是性病、艾滋病從高危人群向一般人群傳播的橋梁。在娛樂場所推廣100%使用安全套并不意味著政府就不再打擊賣淫嫖娼的違法行為。但是，在打擊賣淫嫖娼的同時，我們不能放任可能發(fā)生的性病、艾滋病傳播的危險。嫖客在與暗娼進(jìn)行性交易時如果沒有安全保護(hù)措施，是極易感染性病或艾滋病的。而他們所有人的身上并沒有貼上可能已經(jīng)感染的標(biāo)簽，他們回家就有可能把性病或艾滋病傳播給他們的配偶或女友。有研究證明，妓女和嫖客的傳播危險比一般人群要高數(shù)倍。因此，在這些地方推廣100%使用安全套，是為了多數(shù)民眾的防病需要和安全健康。這種做法的效果已經(jīng)被許多國家的實(shí)踐所證明。
吳博士介紹了發(fā)生在泰國和柬埔寨的情況。上世紀(jì)80年代以后，泰國由于地下娛樂場所的大量存在，導(dǎo)致性病艾滋病迅速傳播。為了遏制這種勢頭，1991年前后，泰國在北部的3個省進(jìn)行了娛樂場所全部使用安全套的實(shí)驗(yàn)。不足半年，賣淫婦女中的性病、艾滋病感染率明顯下降。
吳博士解釋說，在任何國家，賣淫婦女相對嫖客總是處于被動地位。即使她很想在性交易中保護(hù)自己，也很難實(shí)現(xiàn)。如果泰國當(dāng)時只是在個別的娛樂場所推廣使用安全套，嫖客就可以到不使用的娛樂場所去。就無法達(dá)到保護(hù)高危人群、進(jìn)而保護(hù)普通人群的預(yù)防目的。但如果在同一個地區(qū)的娛樂場所全部強(qiáng)制使用安全套，嫖客就無法回避。
在3個省的試點(diǎn)成功極大地鼓舞了泰國政府。1993年，他們開始在全國的娛樂場所推廣全部使用安全套。
賣淫嫖娼在泰國同樣是非法的。為了把政府的這項(xiàng)措施落到實(shí)處，當(dāng)時的泰國總理親自給全國73個省的省長和公安局長寫信，給他們講推廣安全套是為了減少性病和艾滋病傳播的道理。從那以后，泰國持續(xù)了30多年的性病報告病例每年20萬人次的記錄被改寫，并以每年5萬人的速度遞減。到1997年吳博士到泰國考察時，他們的年報告性病病例已不足1萬人。那些原來專治性病的醫(yī)生們也改行賣起了安全套。
同樣，柬埔寨在經(jīng)過試點(diǎn)之后，性病、艾滋病的感染率也大幅下降。因?yàn)榧砥艺@項(xiàng)工作取得的顯著成果，在上屆世界艾滋病大會(澳大利亞大會)上，僅就在娛樂場所推廣全部使用安全套的問題，柬埔寨代表就被邀請做了38場報告。
由于艾滋病在亞洲，尤其是在緬甸、柬埔寨、泰國、印度以及中國迅速蔓延，世界衛(wèi)生組織認(rèn)為應(yīng)該極力推廣泰國和柬埔寨的做法，并建議中國試行。據(jù)了解，我國政府在《中國遏制與防治艾滋病行動計劃(2001-2005年)》中就宣布了在2005年底要實(shí)現(xiàn)“高危行為人群中安全套使用率達(dá)到50%以上”的工作目標(biāo)，而且提出了“政府負(fù)責(zé)，加強(qiáng)部門合作與社會參與，齊抓共管；預(yù)防為主，加強(qiáng)宣傳教育，標(biāo)本兼治，綜合治理；突出重點(diǎn)，加強(qiáng)健康教育與行為干預(yù)，注重實(shí)效；分類指導(dǎo)，加強(qiáng)督察指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法，綜合評價”的實(shí)施原則。
吳博士說，預(yù)防性病、艾滋病是政府的責(zé)任。國家也已經(jīng)制定了預(yù)防和控制艾滋病的10年工作規(guī)劃和5年工作目標(biāo)。完成那些工作目標(biāo)是十分艱巨的任務(wù)。在娛樂場所中100%使用安全套的工作之所以要由政府出面組織，絕不是說政府對賣淫嫖娼持默許態(tài)度，而是因?yàn)橹挥姓庞薪M織、協(xié)調(diào)和評價以致最終決定是否推廣這項(xiàng)工作的能力。該項(xiàng)工作很復(fù)雜，試點(diǎn)城市還需制定許多配套的政策和措施，才能保證使用率達(dá)到100%。試點(diǎn)過程中遇到的許多問題也需要邊摸索，邊解決。(藍(lán)燕)
