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“三農(nóng)”成經(jīng)濟發(fā)展障礙 原因沒緩解未來將加劇

2002年09月22日 07:43

  中新社北京九月二十一日電題:“三農(nóng)”成為經(jīng)濟發(fā)展障礙王建細說形成原因

  --訪中國宏觀經(jīng)濟學會副秘書長王建

  中新社記者 趙勝玉

  上個世紀七十年代末發(fā)端于中國農(nóng)村的經(jīng)濟體制改革,不僅極大地促進了中國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,也極大地促進了中國經(jīng)濟在八十年代的改革及高速增長。但中國宏觀經(jīng)濟學會副秘書長王建今天在接受記者采訪時不無憂慮的說,進入九十年代后,尤其是九十年代下半期,農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村(三農(nóng))問題卻日益突出,以至成為當前困擾中國經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展的障礙。

  他分析說,在九十年代后半期以前,進入中國的外資主要投資于中國的勞動密集型產(chǎn)業(yè),并將貿(mào)易渠道帶入中國。進入中國的外資,有相當大的數(shù)額為中國農(nóng)村經(jīng)濟所吸收,因為中國農(nóng)村具有極其豐富的勞動力,而且勞動力成本極低。他說,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口增長與農(nóng)民收入相比,兩者相差四倍,可見中國農(nóng)村勞動密集型出口產(chǎn)品的國際競爭優(yōu)勢,是中國消費品可以在過去的年代里迅速占領發(fā)達國家市場的主要原因。而出口增長強勁,不僅是拉動中國農(nóng)村非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高速增長的需求來源,也是農(nóng)村與農(nóng)民收入的重要來源。

  王建指出,九十年代以來,對中國農(nóng)村經(jīng)濟來說,發(fā)生了三個重大變化,一個在農(nóng)業(yè)內(nèi)部,一個在農(nóng)村經(jīng)濟外部,還有一個在中國外部。

  他說,發(fā)生在中國外部的重大變化是北美自由貿(mào)易區(qū)的成立。一直以來,美國的勞動密集型產(chǎn)品是依靠亞洲國家供應。但北美貿(mào)易區(qū)把墨西哥包括進來,這就對亞洲國家的勞動密集型產(chǎn)品出口產(chǎn)生了替代效應。

  有資料顯示,一九九四年內(nèi)地、香港、臺灣在北美紡織品市場的份額還高達百分之四十九,占第一位,而到了一九九六年,墨西哥則取而代之。到一九九八年,內(nèi)地、香港、臺灣的份額猛降到百分之二十八。他說,這個變化對中國農(nóng)村經(jīng)濟外向型的發(fā)展是急劇的“剎車”效應。九十年代中期以來農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增長的停滯、勞動力轉(zhuǎn)移的停滯,及農(nóng)民收入增長的停滯,都與這一變化不無關系。

  九十年代以來,發(fā)生在中國內(nèi)部、農(nóng)村經(jīng)濟外部的重大變化,是中國城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構的升級式轉(zhuǎn)變。

  王建分析說,上個世紀八十年代,中國城鎮(zhèn)人口的“恩格爾”系數(shù)一直在百分之五十五上下,進入九十年代呈迅速下降趨勢,二00一年已下降到百分之三十七點九。這個變化,對農(nóng)村的農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了雙重重大影響。

  首先,城鎮(zhèn)居民對食品的消費支出增長緩慢下來,直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

  其次,中國城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構的升級,使住房、汽車等新一代高檔耐用消費品開始進入家庭,而這些產(chǎn)品都需要重工業(yè)的支撐,由此使中國的工業(yè)結(jié)構發(fā)生了“由輕轉(zhuǎn)重”的變化。他指出,重工業(yè)是資本、技術密集型產(chǎn)業(yè),重工業(yè)成長成為主導,就意味著以資本和技術替代勞動的趨勢。這樣就對農(nóng)業(yè)內(nèi)部剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生了直接的阻力。

  王建認為,九十年代以來,發(fā)生在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的重大變化,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也開始趨向于資金密集,從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加,并使農(nóng)業(yè)內(nèi)部的勞動力剩余情況更加嚴重。

  王建指出,在農(nóng)業(yè)內(nèi)部、農(nóng)業(yè)外部以及中國外部發(fā)生的多種因素變化,是導致目前“三農(nóng)”問題趨于嚴重的原因。由于農(nóng)民收入減少,城鄉(xiāng)差距急劇擴大,這些都成為制約中國經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展的障礙。他認為,由于這三大因素從未來長期看都沒有緩解的趨勢,說明未來“三農(nóng)”問題將趨于加劇。


 
編輯:李淑國
 

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