中新社北京九月二十一日電題：“三農(nóng)”成為經(jīng)濟發(fā)展障礙王建細說形成原因

　　--訪中國宏觀經(jīng)濟學會副秘書長王建

　　中新社記者 趙勝玉

　　上個世紀七十年代末發(fā)端于中國農(nóng)村的經(jīng)濟體制改革，不僅極大地促進了中國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也極大地促進了中國經(jīng)濟在八十年代的改革及高速增長。但中國宏觀經(jīng)濟學會副秘書長王建今天在接受記者采訪時不無憂慮的說，進入九十年代后，尤其是九十年代下半期，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村(三農(nóng))問題卻日益突出，以至成為當前困擾中國經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展的障礙。

　　他分析說，在九十年代后半期以前，進入中國的外資主要投資于中國的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，并將貿易渠道帶入中國。進入中國的外資，有相當大的數(shù)額為中國農(nóng)村經(jīng)濟所吸收，因為中國農(nóng)村具有極其豐富的勞動力，而且勞動力成本極低。他說，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口增長與農(nóng)民收入相比，兩者相差四倍，可見中國農(nóng)村勞動密集型出口產(chǎn)品的國際競爭優(yōu)勢，是中國消費品可以在過去的年代里迅速占領發(fā)達國家市場的主要原因。而出口增長強勁，不僅是拉動中國農(nóng)村非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高速增長的需求來源，也是農(nóng)村與農(nóng)民收入的重要來源。

　　王建指出，九十年代以來，對中國農(nóng)村經(jīng)濟來說，發(fā)生了三個重大變化，一個在農(nóng)業(yè)內部，一個在農(nóng)村經(jīng)濟外部，還有一個在中國外部。

　　他說，發(fā)生在中國外部的重大變化是北美自由貿易區(qū)的成立。一直以來，美國的勞動密集型產(chǎn)品是依靠亞洲國家供應。但北美貿易區(qū)把墨西哥包括進來，這就對亞洲國家的勞動密集型產(chǎn)品出口產(chǎn)生了替代效應。

　　有資料顯示，一九九四年內地、香港、臺灣在北美紡織品市場的份額還高達百分之四十九，占第一位，而到了一九九六年，墨西哥則取而代之。到一九九八年，內地、香港、臺灣的份額猛降到百分之二十八。他說，這個變化對中國農(nóng)村經(jīng)濟外向型的發(fā)展是急劇的“剎車”效應。九十年代中期以來農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增長的停滯、勞動力轉移的停滯，及農(nóng)民收入增長的停滯，都與這一變化不無關系。

　　九十年代以來，發(fā)生在中國內部、農(nóng)村經(jīng)濟外部的重大變化，是中國城鎮(zhèn)居民消費結構的升級式轉變。

　　王建分析說，上個世紀八十年代，中國城鎮(zhèn)人口的“恩格爾”系數(shù)一直在百分之五十五上下，進入九十年代呈迅速下降趨勢，二00一年已下降到百分之三十七點九。這個變化，對農(nóng)村的農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了雙重重大影響。

　　首先，城鎮(zhèn)居民對食品的消費支出增長緩慢下來，直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

　　其次，中國城鎮(zhèn)居民消費結構的升級，使住房、汽車等新一代高檔耐用消費品開始進入家庭，而這些產(chǎn)品都需要重工業(yè)的支撐，由此使中國的工業(yè)結構發(fā)生了“由輕轉重”的變化。他指出，重工業(yè)是資本、技術密集型產(chǎn)業(yè)，重工業(yè)成長成為主導，就意味著以資本和技術替代勞動的趨勢。這樣就對農(nóng)業(yè)內部剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移產(chǎn)生了直接的阻力。

　　王建認為，九十年代以來，發(fā)生在農(nóng)業(yè)內部的重大變化，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也開始趨向于資金密集，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，并使農(nóng)業(yè)內部的勞動力剩余情況更加嚴重。

　　王建指出，在農(nóng)業(yè)內部、農(nóng)業(yè)外部以及中國外部發(fā)生的多種因素變化，是導致目前“三農(nóng)”問題趨于嚴重的原因。由于農(nóng)民收入減少，城鄉(xiāng)差距急劇擴大，這些都成為制約中國經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展的障礙。他認為，由于這三大因素從未來長期看都沒有緩解的趨勢，說明未來“三農(nóng)”問題將趨于加劇。