中新網11月6日電 近期出版的《人民論壇》刊發(fā)特別策劃文章對社會上流行的“擺平”現象進行剖析。湖南省高級人民法院院長江必新撰文指出，由于“潛規(guī)則”奉行者相信通過“潛規(guī)則”可以“擺平”任何事情，小到車輛違章的罰款，大到違法犯罪的開脫，故“擺平”的市場需要頗廣。當下“潛規(guī)則”過熱特別是“潛規(guī)則”崇拜現象必須引起注意。

　　“擺平”的三大分類

　　文章指出，在社會轉軌時期，由于“顯規(guī)則”的缺失或不完善，許多利益關系的調整處于“顯規(guī)則”饑渴狀態(tài)，“潛規(guī)則”乘機“填補空白”。于是，“擺平”之風應運而生。

　　“潛規(guī)則”是以血緣、姻緣、鄉(xiāng)緣、學緣、業(yè)緣為基礎的親情和人情網絡為依托的規(guī)范體系，其根本指向是權力和利益。

　　在缺少法治傳統(tǒng)、以人際關系為紐帶的人情社會里，維系社會秩序的是“天理人情”。有的“天理人情”為統(tǒng)治者所認可，上升為法律或制度，成為了“顯規(guī)則”；有的則由于意識形態(tài)或者其他原因沉淀下來，成為傳統(tǒng)文化的一部分，變?yōu)榱曀�、習慣，社會大眾在潛意識里總會受這種心理定勢的支配。在這些“天理人情”中，背離法律和道德卻在實際生活中指導和調整人們行為的思想意識或者被遵循的規(guī)矩便是“潛規(guī)則”。

　　文章指出，在中國這樣的熟人社會里，誰都會或多或少的受這個龐大網絡的影響，誰都明白，打破“潛規(guī)則”是要付出代價的。于是乎“擺平”也就自然而然地在這個網絡內無孔不入地進行著。

　　“擺平”無法一一列舉，但對其可以進行簡單的分類：

　　一是為獲取經濟利益“擺平”。在法治化的社會里，利潤是在遵守法律(“顯規(guī)則”)的前提下通過充分市場競爭中取得的；而在非法化的社會形態(tài)中，“擺平”關系，促使資本和權力的結合被認為是獲取法外超額利潤，迅速暴富的捷徑。

　　二為獲取政治利益“擺平”。在官本位文化濃厚的中國，權力場中的許多利益必須通過“擺平”實現，官場陋規(guī)從來沒有退出過歷史舞臺。當升遷或獲得榮譽遇到障礙時，在某些人看來，正當的競爭不如打通關節(jié)奏效；為爭取政績，贏得評價者的好感遠比勤奮務實的工作重要；當工作出現失誤，需要承擔政治責任時，為保住烏紗，“擺平”是必不可少的手段。

　　三是為逃避法律責任“擺平”。當觸犯法律要受到追究或打官司可能承擔法律責任時，有些人千方百計拉攏腐蝕紀檢監(jiān)察人員、執(zhí)法或司法人員，動用各種關系對抗法律，使大事化小，小事化了。依法辦事成為空談。

　　能夠“擺平”事情有三類人

　　文章指出，能夠進行“擺平”交易的無外乎三類人：

　　有權者可以以大壓小、以權壓法，指使或命令下屬部門和官員違法行事。下屬部門和官員如若不從，穿小鞋、刁難、排擠、批評、訓斥等等接踵而至，抵制者的提拔升遷更無指望。有權的人還可以進行權力交換：你今天幫我一個忙，我自會投桃報李；若被拒絕，下回有求于我時，立即還以顏色，公事公辦，與其兩敗俱傷，不如互相買個面子，什么事都好說。至于利用手中的權力謀一己私利，更是順理成章之事。什么法律規(guī)定、原則界限在奉行“潛規(guī)則”的有權者眼里都是寫在紙上的東西。

　　有錢者如果信奉“潛規(guī)則”，自然也是“有錢能使鬼推磨”的信徒。在任何社會中金錢對權力的購買欲望都沒有降低，而收買成功率的高低取決于制度的好壞及被“擺平”者的品格。一旦有權者被收買，“擺平”也就不在話下了。

　　有情者相信關系萬能，會利用血緣、姻緣、鄉(xiāng)緣、學緣、業(yè)緣等等一切可以聯(lián)系的因素，用親友之情、同鄉(xiāng)之情、同學之情、同事之情、戰(zhàn)友之情打動需要“擺平”的人，解決需要“擺平”的事。