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廣東省委黨校教授建議對高收入者超生追究刑責(zé)

2006年08月25日 06:53

    一對夫妻帶著4個滿身臟稀稀的孩子出現(xiàn)在南京新街口鬧市區(qū)。男子拉著三輪車,女的帶著一個孩子坐在車上,其他三個孩子圍著三輪車邊走邊跑邊打鬧著。 中新社發(fā) 孫忠南 攝



 

    以前有些地方對超生者進(jìn)行過不同形式的處罰,包括罰款,今后這種沒有法律依據(jù)的處罰將被杜絕。國家有關(guān)部門表示,法律規(guī)定“國家提倡一對夫婦生育一個孩子”,但是,仍有一些人經(jīng)過宣傳教育,不能理解國家的計劃生育國策,堅持超生,我們也允許其生育。國家除了征收其社會撫養(yǎng)費以外,不會再進(jìn)行其他處罰。征收社會撫養(yǎng)費不是國家實行計劃生育的惟一手段,也不是最終目的。 中新社發(fā) 井韋 攝


  廣東人口亮起紅燈,自然增長率一直在8‰以上,總量已接近極限。廣東省委黨校教授鄭志國在《2006年廣東省情調(diào)查報告》提出,一些高收入者特別是私營企業(yè)主的超生問題比較嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)處罰對他們沒有約束力,行政處罰也不適用,對這類行為要追究刑事責(zé)任。

  近日廣東省情調(diào)查研究中心公布的《2006年廣東省情調(diào)查報告》中收錄了鄭志國的一篇調(diào)查《莫讓龐大人口拖延廣東現(xiàn)代化》。

  報告顯示,去年11月1日零時進(jìn)行的全國1%人口抽樣調(diào)查結(jié)果表明,廣東常住總?cè)丝跒?185萬人,與2000年11月1日零時第五次全國人口普查的總?cè)丝?642萬人相比,增加了543萬人,增長6.28%.比同期全國人口增長3.2%高出近一倍。且多年來,廣東人口自然增長率一直在8‰以上,高于全國平均水平。

  鄭志國調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前廣東人口總量實際上已大大超過了適度規(guī)模,接近極限,一些地方甚至出現(xiàn)人口超載。他指出,有的地方出現(xiàn)超生現(xiàn)象,當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心被“否決”,想方設(shè)法隱瞞不報;以后發(fā)現(xiàn)問題,當(dāng)時的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)離開,有的甚至得到提拔,事后又不追究責(zé)任。所以需要加強檢查、考核和監(jiān)督,“一票否決制”在一定期限內(nèi)要有追索力。

  他在報告中還提出,一些高收入者特別是私營企業(yè)主的超生問題比較嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)處罰對他們沒有約束力,行政處罰也不適用。他建議國家在刑法中增設(shè)相應(yīng)條款,對這類行為追究刑事責(zé)任。(新京報 田霜月)


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