中新網6月12日電 人民日報引述來自國務院扶貧辦外資項目管理中心的消息稱，中國農村社區(qū)主導型發(fā)展扶貧試點項目日前啟動，中國扶貧開始探索社區(qū)主導型模式。在此模式下，扶貧資源的決策權、使用權和控制權完全交給農民，貧困農民享有發(fā)展和脫貧的主導權。

　　消息說，此次啟動的社區(qū)主導型扶貧試點由國務院扶貧辦外資項目管理中心和世界銀行、世界宣明會、國際計劃和行動援助組織等合作開展，項目內容涉及改善農村生活和生產條件、提高農民素質、增加農戶發(fā)展投入、改善社區(qū)環(huán)境、提高農村基層民主水平和文明風氣等方面。項目區(qū)分布于廣西、四川、陜西、內蒙古4省(區(qū))的60個重點貧困村，總投資約4800萬元人民幣。

　　社區(qū)主導型發(fā)展項目實施過程中，實施什么項目、由誰實施以及項目的監(jiān)督管理都由農民決定。當地社區(qū)可集體決定需要采取哪些努力來改善當地生活條件；當地社區(qū)自我管理項目發(fā)展基金，管理發(fā)展活動的實施，依靠農民自己推動社區(qū)的發(fā)展。項目資金也直接撥付到自然村，完全由農民管理使用。

　　社區(qū)主導型發(fā)展項目特別注意保障困難群眾在社區(qū)的決策權，提供必要的資金和技術條件，優(yōu)先支持他們的發(fā)展，通過制度保證社區(qū)的每一個人都能享受到發(fā)展的成果。

　　項目實施過程中，縣鄉(xiāng)政府的作用主要是為社區(qū)的發(fā)展提供支持、指導、服務和監(jiān)督，協(xié)助農民解決其自我發(fā)展過程中難以解決的問題。(顧仲陽）