中新網(wǎng)10月28日電 廣受關(guān)注的個人所得稅法修正案草案，10月27日經(jīng)全國人大常委會“二審”通過。與幾個月前提交“一審”有所不同的是，修訂后的個稅法將個人工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)，由1500元調(diào)整為1600元。
《人民日報》今日發(fā)表評論文章指出，這100元的調(diào)整表明，民意傾向?qū)�稅法修訂產(chǎn)生了實質(zhì)影響。新通過的個稅法修訂案，尊重了全國人大9月27日舉行的個稅起征點聽證會，吸收了多數(shù)人提出的調(diào)整意見，這是民主立法的可喜進(jìn)步。
全國人大舉行的個稅立法聽證會，增添了公民參與立法的信心，堪稱開門立法、民主立法的榜樣。
在舉行聽證會前，全國人大通過媒體向社會發(fā)布公告，公眾踴躍報名，共收到申請4983件。通過合理、公開程序遴選出20名陳述人，有工人、教師、研究員、公務(wù)員等，符合“東、中、西部地區(qū)有適當(dāng)名額，工薪收入較高、較低的行業(yè)、職業(yè)都有適當(dāng)?shù)拿~，代表不同觀點的各方都有適當(dāng)?shù)拿~”的原則。聽證會全程直播，媒體廣泛報道，公眾高度關(guān)注。
有關(guān)個稅法修訂的聽證會，是最高立法機關(guān)民主立法的一個新突破。在聽證會上，陳述人之間有比較激烈的意見交流：贊成1500元起征點的6人，認(rèn)為應(yīng)高于1500元的有12人，認(rèn)為應(yīng)低于1500元的2人。暢所欲言爭辯，使民意得到充分表達(dá)，促成了草案再次修改并最終獲得通過。
文章指出，這次“有頭有尾”的聽證會表明：通過聽證，立法機關(guān)可以獲得更多信息，集中更多民智，以提高立法的科學(xué)性和民主性。公民通過表達(dá)意見，參與政治決策和立法進(jìn)程，也可以了解更多法律知識。相關(guān)行政部門聽取民意，可以發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)現(xiàn)行法規(guī)執(zhí)行中不完善的地方。一場立法聽證會，完全可以成為各方磋商的恰當(dāng)平臺，成為權(quán)力與權(quán)利對話的良好機制。
文章還表示，個稅修訂一小步，民主立法一大步。從2000年起實施的《立法法》，規(guī)定了立法機關(guān)可以召開聽證會聽取意見。個稅立法聽證會，正是我國迄今為止舉辦的級別最高的立法聽證會。期待立法機關(guān)能夠總結(jié)經(jīng)驗，讓立法聽證會更趨完善，加快立法民主化步伐，使法律更合民意。（裴智勇）
