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限外新政重在監(jiān)管 開(kāi)發(fā)商借外資以小搏大成過(guò)去

2006年09月06日 10:04

    7月24日,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,建設(shè)部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局、外匯局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見(jiàn)》。 中新社發(fā) 吳芒子 攝


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  中新網(wǎng)9月6日電 4日,中國(guó)國(guó)家外匯管理局、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》,這意味著開(kāi)發(fā)商借外資以小搏大將成為過(guò)去式。

  此政策的出臺(tái)受到房地產(chǎn)業(yè)界的極大關(guān)注。由于在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)中,普遍存在高負(fù)債率,很多企業(yè)的負(fù)債率達(dá)70%-80%,此前,借助外資填補(bǔ)土地出讓金的缺口并進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)是不少房地產(chǎn)企業(yè)一個(gè)重要的融資途徑。然而,新政策對(duì)境外主體并購(gòu)或收購(gòu)境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)要求須以自有資金一次性支付全部轉(zhuǎn)讓款,同時(shí),要求外商投資房地產(chǎn)公司要全部繳付注冊(cè)資本金、并取得投資項(xiàng)目的《國(guó)有土地使用證》或開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金要達(dá)到項(xiàng)目投資總額35%,才能借用外債。

  很多企業(yè)表示,如果國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)企業(yè)能夠交出土地出讓金,也就有能力拿到商品房的銷(xiāo)售證了,這兩項(xiàng)規(guī)定實(shí)際上使國(guó)內(nèi)許多中小企業(yè)借外資蓋房,通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)手段以小博大的操作方式將成為過(guò)去。

  限制外資進(jìn)入的規(guī)定抬高了外資進(jìn)入的門(mén)檻。由于目前外資與國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)的投資或股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同都是分步進(jìn)行的,外資的自由資金投入相對(duì)要小,而最終的項(xiàng)目綜合投資回報(bào)基本能達(dá)到20%。如果一次性付清轉(zhuǎn)讓款會(huì)增加外資的投資風(fēng)險(xiǎn),并使其自由資金回報(bào)大為下降。

  據(jù)世邦魏理仕掌握的信息,自從171號(hào)文出臺(tái)后,上海、北京等一些外資投資的熱點(diǎn)城市已有部分正在談判的境外投資項(xiàng)目開(kāi)始觀望,有的已經(jīng)停了下來(lái)。外資將轉(zhuǎn)向大型國(guó)企、少數(shù)民企,盡管現(xiàn)在境外資金在新政策下產(chǎn)生觀望,但外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)及中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的興趣仍舊未減。

  世邦魏理仕的專(zhuān)業(yè)人士分析,從此次出臺(tái)的細(xì)則看,其規(guī)范的主要目的并非限死,而重在監(jiān)管。新政策對(duì)投資實(shí)體在境外的影響較大,但對(duì)如凱德置地等一些在國(guó)內(nèi)注冊(cè)成立了外商投資實(shí)體,并從事長(zhǎng)期物業(yè)持有及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)不會(huì)有很大影響。在新政策下,國(guó)內(nèi)一些實(shí)力較差的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)會(huì)因資金斷裂出局,但資金實(shí)力強(qiáng),能獲得銀行授信的大型國(guó)企以及萬(wàn)科等一些形成品牌規(guī)模的民企將有可能成為外資集中看好的對(duì)象。而一些處于規(guī);砷L(zhǎng)階段的中型企業(yè)則需憑借自身的實(shí)力,通過(guò)上市等市場(chǎng)化的渠道加大融資。中心城市的房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)更多地轉(zhuǎn)向二三線城市,今后的房地產(chǎn)市場(chǎng)將形成強(qiáng)者恒強(qiáng)的局面。市場(chǎng)預(yù)期仍高降價(jià)結(jié)論難斷規(guī)范外資的進(jìn)入,明顯的目的是要以此抑制因外資的大量涌入抬升國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)。

  但是從目前來(lái)看,盡管涉及房地產(chǎn)融資、開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、稅收等各環(huán)節(jié)的調(diào)控政策均已出臺(tái),從今年8月份北京的新盤(pán)價(jià)格反映出,50%的新上市項(xiàng)目均價(jià)都在9000元以上一平米,房?jī)r(jià)仍呈上升態(tài)勢(shì)。這實(shí)際上反映出,人們對(duì)市場(chǎng)的預(yù)期并沒(méi)有降低,需求仍舊十分旺盛。限制外資最終是否能使房?jī)r(jià)的增幅降下來(lái)尚無(wú)法斷言。(陸昀)

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