誰(shuí)將控制中國(guó)手機(jī)

文．王健君

應(yīng)該不會(huì)忘記，1994年中國(guó)電信移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)選擇GSM技術(shù)的關(guān)鍵時(shí)刻。歐洲廠商支持的GSM與美國(guó)高通公司開(kāi)發(fā)的CDMA，對(duì)第二代移動(dòng)通信的標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)分出輸贏，一舉奠定了GSM總領(lǐng)中國(guó)數(shù)字移動(dòng)通信市場(chǎng)的格局。自此，歐洲從中國(guó)的礦藏中掘走數(shù)百億美元，而美國(guó)卻在門(mén)外徘徊了6年之久。

6年后的今天，世界移動(dòng)通訊技術(shù)的演進(jìn)把它們推到以“標(biāo)準(zhǔn)”分割市場(chǎng)斯殺之中，第三代移動(dòng)通訊技術(shù)－－3G成了中國(guó)通訊市場(chǎng)新的“龍門(mén)”。誰(shuí)率先跨越，拿到牌照、爭(zhēng)得標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就能從以千億元計(jì)的中國(guó)3G時(shí)代，獲得市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者的地位。

3G牌照－－財(cái)富通行證

發(fā)展第三代移動(dòng)電訊服務(wù)業(yè)需要無(wú)線電頻道，而無(wú)線頻道在各國(guó)都基本上屬于政府掌握資源。為此，今年年中英國(guó)政府主管部門(mén)拍賣(mài)5張無(wú)線電頻道經(jīng)營(yíng)牌照。預(yù)測(cè)最高落錘價(jià)為一張1．5億英鎊的牌照，最終賣(mài)到22．5億英鎊，折合266億人民幣。

英國(guó)3G牌照拍賣(mài)的巨大成功，直接刺激了歐洲其他國(guó)家。最近，法國(guó)4個(gè)牌照得到1300億法郎，德國(guó)6個(gè)牌照卷走988億馬克……因?yàn)槿魏我粋�(gè)電信公司都明白，3G技術(shù)集中承載著互聯(lián)網(wǎng)、寬帶通訊和移動(dòng)通訊三大產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容，據(jù)估計(jì)它的財(cái)富量在全球已經(jīng)形成2萬(wàn)億美元的巨大蛋糕。

在搞定家內(nèi)分肥之后，西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)3G牌照發(fā)放時(shí)間、發(fā)放方式表現(xiàn)出極大的熱情和關(guān)注。拍賣(mài)能直接體現(xiàn)出市場(chǎng)公平，讓最具實(shí)力的公司享有蛋糕上最厚的奶油，是一種古老而服眾的市場(chǎng)手段。同時(shí)政府在這場(chǎng)資源分割判決中，可以得到一筆豐厚的“傭金”，名利雙收。英國(guó)、德國(guó)進(jìn)行的拍賣(mài)，政府分別獲得340億美元和460億美元。

業(yè)內(nèi)人士透露，信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳最近強(qiáng)調(diào)：英國(guó)、德國(guó)和韓國(guó)等國(guó)家拍賣(mài)3G牌照的做法，并不適用于中國(guó)市場(chǎng)�！澳玫聡�(guó)拍賣(mài)3G牌照為例，那些競(jìng)投成功的企業(yè)，要花多少年才能收回最初數(shù)十億美元的投資。吳基傳說(shuō)：“我不想看到由于3G技術(shù)的推廣而冒出一個(gè)大泡沫來(lái)�！笨磥�(lái)，中國(guó)公開(kāi)拍賣(mài)3G牌照的可能性非常小。

目前信息產(chǎn)業(yè)部既反對(duì)拍賣(mài)，又極力想為中國(guó)電信業(yè)“做”一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)局面，這種態(tài)度最可能導(dǎo)致“折中”方案，兩者兼顧。據(jù)國(guó)家計(jì)委一位電信主管官員私下透露，政府傾向先“選美”后拍賣(mài)。這也可能是當(dāng)前中國(guó)電信環(huán)境最現(xiàn)實(shí)的方案了。

發(fā)放3G牌照的數(shù)目，業(yè)內(nèi)的傳言是3張，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通各有1張，中國(guó)電信和網(wǎng)通共同擁有1張。如果事實(shí)如此，3張牌照無(wú)法形成真正意義上的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，尤其是在中國(guó)移動(dòng)的霸主地位不可撼動(dòng)的現(xiàn)狀下。

按國(guó)際電信市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，最起碼應(yīng)有5張才能構(gòu)成一個(gè)合理的競(jìng)爭(zhēng)秩序。就中國(guó)目前通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，5張可能不現(xiàn)實(shí)。因此最可能的是4張，這也和時(shí)下一些參與電信改革專(zhuān)家的公開(kāi)觀點(diǎn)吻合。這其中，以新銳姿態(tài)出現(xiàn)在市場(chǎng)上的網(wǎng)通極有可能得到1張。而另1張是否落人中國(guó)電信之手還很有爭(zhēng)議。

至于牌照發(fā)放的時(shí)間，信息產(chǎn)業(yè)部的官員明確表示，中國(guó)的3G問(wèn)題不著急，先看看再說(shuō)。但來(lái)自?xún)?nèi)部的消息說(shuō)，中國(guó)的3G政策正在形成過(guò)程中，甚至可以說(shuō)是出臺(tái)在即。一向出言謹(jǐn)慎的李嘉誠(chéng)最近居然表示，他已建議中國(guó)政府開(kāi)放第三代移動(dòng)電話(huà)牌照。

標(biāo)準(zhǔn)為王

信息技術(shù)在市場(chǎng)應(yīng)用中最具財(cái)富效應(yīng)的是技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)。自3G概念最早提出至今的14年里，歐洲提出了愛(ài)立信、諾基亞等歐洲廠商支持的WCDMA，美國(guó)提出了高通的CDMA2000。中國(guó)設(shè)計(jì)的TD－SCDMA也于今年5月獲得了國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）的采納，從此加入通訊標(biāo)準(zhǔn)的逐鹿之中。今天，三種標(biāo)準(zhǔn)共同爭(zhēng)奪中國(guó)市場(chǎng)。

與歐洲的WCDMA和美國(guó)的CDMA2000相比，由郵電科學(xué)技術(shù)研究院研究設(shè)計(jì)的TD－SCDMA技術(shù)是遲到者，但其關(guān)鍵技術(shù)如智能天線、同步CDMA、軟件無(wú)線技術(shù)都具有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，研究者宣稱(chēng)，電信運(yùn)營(yíng)商能夠直接由原來(lái)的GSM標(biāo)準(zhǔn)向CDMA標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行最平滑的過(guò)渡。同時(shí)，在其背后有著在歐洲3G標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)中敗下陣來(lái)的德國(guó)西門(mén)子公司傾力所投的10億多美元幫助研發(fā)。

信息產(chǎn)業(yè)部會(huì)不會(huì)把中國(guó)的3G發(fā)展戰(zhàn)略全押在自己的TD－SCDMA上呢？在歐美欲聯(lián)合封殺TD－SCDMA時(shí)，國(guó)家郵電科技委員會(huì)表態(tài)：“即使國(guó)際電聯(lián)『槍斃』掉TD－SCDMA，中國(guó)也有足夠的市場(chǎng)空間來(lái)支持中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)政府應(yīng)采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)�！蓖瑫r(shí)，有關(guān)部門(mén)幫助它獲得了中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通的公開(kāi)支持。但是，面對(duì)WCDMA和CDMA2000目前商業(yè)化速度的加快，TD－SCDMA畢竟是一個(gè)遲到者，至早到5月才可能推出用于商用試驗(yàn)的TD－SCDMA手機(jī)樣機(jī)。在速度制勝的信息技術(shù)市場(chǎng)，哪怕只是半年的時(shí)間差，也可能造成一個(gè)數(shù)量等級(jí)的差距。 從目前跡象看，信息產(chǎn)業(yè)部遲遲不推出3G標(biāo)準(zhǔn)條例，表現(xiàn)出一種猶豫。在這一點(diǎn)上，愛(ài)立信敏感得多，它看準(zhǔn)了中國(guó)政府的意圖，在三種標(biāo)準(zhǔn)上都下了注。

現(xiàn)在，毫無(wú)疑問(wèn)，三種3G標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)最先完成商業(yè)化實(shí)驗(yàn)，誰(shuí)肯定會(huì)嘗到頭道湯。不過(guò)這次的標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，也決非零和游戲，相互的融合可能更具現(xiàn)實(shí)意義。在北京召開(kāi)的TD－SCDMA技術(shù)論壇上高層表示，目前幾種標(biāo)準(zhǔn)－－歐洲的WCDMA、美國(guó)的CDMA2000和中國(guó)的TD－SCDMA之間可以是互補(bǔ)、并存的。

中國(guó)移動(dòng)總工程師李默芳指出，TD－SCDMA技術(shù)適合用于低速率、高密度、高話(huà)務(wù)量的小區(qū)內(nèi)。而WCDMA和CDMA2000適用于寬覆蓋、高速運(yùn)動(dòng)的室外。因此二者都有著廣泛的發(fā)展前景�？梢栽诓煌�的工作環(huán)境下并存。

開(kāi)放－－市場(chǎng)的精髓

在最近的一次公開(kāi)場(chǎng)合，信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳否認(rèn)了中國(guó)政府有意對(duì)跨國(guó)電信公司，在向其發(fā)放國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)服務(wù)許可證時(shí)作出限制的傳言。早先市場(chǎng)流傳的說(shuō)法是，信息產(chǎn)業(yè)部只會(huì)向那些年?duì)I運(yùn)收入超過(guò)100億美元以上的海外電信集團(tuán)發(fā)放業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。而來(lái)自信息產(chǎn)業(yè)部的信息則表明，更早時(shí)候信息產(chǎn)業(yè)部（MII）向國(guó)務(wù)院提交的一份草擬方案中，確實(shí)有只允許連續(xù)兩年年收入超過(guò)100億美元的國(guó)外電信公司，才能提出經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)等規(guī)定。有香港電信市場(chǎng)分析家由此認(rèn)為，吳基傳部長(zhǎng)的澄清舉措，意味著這個(gè)數(shù)字最終會(huì)被放寬。

吳基傳表示，正在擬定中的電信法規(guī)中，將有對(duì)參與國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的海外電信公司監(jiān)管和限制的內(nèi)容。但他同時(shí)透露，這個(gè)限制并不會(huì)著眼于參與者的規(guī)模大小以及收入的多寡，而是會(huì)參照它們對(duì)中國(guó)市場(chǎng)投資承諾期的長(zhǎng)短具體而定。

他保證：“中國(guó)加入WTO后，這塊市場(chǎng)會(huì)開(kāi)放，所有的公司都一視同仁。具體到外國(guó)公司的投資數(shù)額，我們會(huì)有規(guī)定，并且所有業(yè)務(wù)都會(huì)在一個(gè)互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行�！�

中國(guó)3G似乎可以真正享有一個(gè)更加開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境了。橫看世界，美國(guó)的電信技術(shù)之爭(zhēng)發(fā)于自由競(jìng)爭(zhēng)，由市場(chǎng)最終決擇出主流應(yīng)用技術(shù)；而歐洲大陸則由電信標(biāo)準(zhǔn)各自為政的各家企業(yè)“邊打邊談”逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。中國(guó)電信市場(chǎng)長(zhǎng)期處于壟斷狀態(tài)下，在這種有限的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀，更加要求形成一個(gè)開(kāi)放而活力倍顯的3G市場(chǎng)。信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家計(jì)委、巨龍、大唐電信、中興通訊、華為等8家單位聯(lián)合投資組建的第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)總體組組長(zhǎng)尤肖虎的評(píng)價(jià)是：一個(gè)開(kāi)放性的、彼此競(jìng)爭(zhēng)的3G電信運(yùn)營(yíng)體系架構(gòu)，是基石所在。

摘自《三聯(lián)生活周刊》2000年第22期

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