正在召開的新一屆全國政協(xié)會議上,體育組的全體委員已聯(lián)名向大會提交了關(guān)于盡快頒布《全民健身條例》(以下簡稱《條例》)的提案。昨天,全國政協(xié)常委、國家體育總局副局長胡家燕在接受記者采訪時表示,希望《條例》能夠在奧運會前出臺。同時,她也介紹了出臺《條例》的必要性。
記:這個《條例》是怎樣形成的?
胡:2005年3月,十屆政協(xié)體育組的政協(xié)委員就提出了《全民健身條例》的提案,吁請盡快出臺。同年12月,全國政協(xié)辦公廳向國務(wù)院遞送了《全民健身條例》的調(diào)研報告。在此基礎(chǔ)上,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)作出指示,要我們繼續(xù)加強調(diào)查研究。為此體育總局開了座談會,和學(xué)者進(jìn)行探討,我們做了大量的調(diào)查研究,應(yīng)該說目前《全民健身條例草案》已經(jīng)完稿。
記:為什么要吁請奧運會前出臺《全民健身條例》?
胡:辦好2008年奧運會對人民群眾身體素質(zhì)的提高也提出了要求,從這一點考慮,《全民健身條例》出臺是必要的,同時也是緊迫的。因為在全民健身的高潮中,我們出現(xiàn)了許多問題,需要在法律上予以規(guī)范和保障。《全民健身條例》的出臺,規(guī)范了政府和體育部門在公共服務(wù)上的責(zé)任,還規(guī)定了社會體育場館和學(xué)校體育場館向社會開放等問題。舉個例子,比如場館面向公眾開放后,如何解決出現(xiàn)的人身傷害。此外,還包括對社會體育輔導(dǎo)員的職業(yè)定位、加強青少年體育工作、增強青少年體質(zhì)的內(nèi)容等等,這些都會做一些具體的規(guī)定,F(xiàn)在我們在這些方面都有法律上的空白。目前全民健身的熱潮和迎奧運全民健身發(fā)展,使條例的出臺就更顯得必要和迫切。
記:您能不能用一句話概括《條例》出臺后,百姓能夠得到的好處?
胡:如果《條例》頒布實施,老百姓從事全民健身活動可以得到更多的法律上的保障。這個《條例》在法律上保障了體育資源共享和老百姓能夠享受的公共體育服務(wù)。今后的一切我們都可以以法說話,比如學(xué)校的體育場現(xiàn)在并不對外開放,但是《條例》實施以后,就要對公眾開放,我們在落實的過程中,手中就有法律依據(jù)了。再比如,國家出錢建的場館,現(xiàn)在有些老百姓進(jìn)不去,但是出臺后,就會規(guī)定哪些老百姓可以進(jìn),是收錢還是免費等等。
記:您對《條例》出臺的前景怎么看?
胡:我們認(rèn)為很樂觀,這也是為什么我們這次沒有把它作為第一個提案提出來的原因。我聽說應(yīng)該能夠在第一季度出臺。我們希望通過這次的兩會,進(jìn)一步加強宣傳,能夠盡快出臺,最好的時機應(yīng)該是2008年奧運會之前出臺,因為這體現(xiàn)了我們體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,也體現(xiàn)了我們體育部門和政府貫徹科學(xué)發(fā)展觀,競技體育和全民體育協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。(李遠(yuǎn)飛)
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