中新網(wǎng)11月11日電 臺灣檢方特偵組偵辦“國務(wù)機(jī)要費(fèi)”案,今天再度傳喚陳水扁到案說明。陳水扁過去曾強(qiáng)調(diào),“‘國務(wù)費(fèi)’是最特別的特別費(fèi)”,兩者并無差異。不過,特偵組認(rèn)為,“國務(wù)費(fèi)”在2001年后預(yù)算科目改變,不具特別費(fèi)性質(zhì),且陳水扁等人涉嫌將未用畢的“國務(wù)費(fèi)”交由吳淑珍處置,已有侵占、詐領(lǐng)公款之嫌。
據(jù)“中央社”報道,陳水扁在過去幾次應(yīng)訊及九月三日公開對外指出,“總統(tǒng)府”在1949年度就編有“國務(wù)機(jī)要”性質(zhì)經(jīng)費(fèi),當(dāng)時是以經(jīng)費(fèi)性質(zhì)分別編列在“機(jī)密費(fèi)”與“特別費(fèi)”兩個科目項(xiàng)下;若綜觀歷來預(yù)算演變過程,“國務(wù)機(jī)要費(fèi)”“確具有機(jī)密費(fèi)與特別費(fèi)之性質(zhì)”。
“國務(wù)機(jī)要費(fèi)”案專案小組指出,追查“國務(wù)費(fèi)”的沿革,過去的確具有特別費(fèi)的性質(zhì),“國務(wù)費(fèi)”業(yè)務(wù)項(xiàng)目下的“機(jī)密費(fèi)”部分以領(lǐng)據(jù)結(jié)報并另設(shè)專帳管理,以領(lǐng)據(jù)結(jié)報的處理方式,類似特別費(fèi)。
不過,臺“主計(jì)處”在2001年度通盤檢討修正用途別科目,將原列業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)下的“機(jī)要費(fèi)”及“機(jī)密費(fèi)”兩個科目修正只!皺C(jī)要費(fèi)”一個科目,不再沿用過去“機(jī)密費(fèi)”的處理方式。也就是說,“國務(wù)機(jī)要費(fèi)”核銷均須檢附原始憑證,與特別費(fèi)半數(shù)可以領(lǐng)據(jù)列報方式并不相同。
專案小組表示,臺“審計(jì)部”在2002年因“國安”密帳、奉天項(xiàng)目風(fēng)波,首度赴“總統(tǒng)府”抽查2001年度“國務(wù)費(fèi)”,發(fā)現(xiàn)“總統(tǒng)府”并未依規(guī)定將“國務(wù)費(fèi)”的原始憑證全部送會計(jì)處保管,而是陳水扁辦公室自行將半數(shù)“國務(wù)費(fèi)”認(rèn)定為“機(jī)密費(fèi)”,每月初由前辦公室主任馬永成以領(lǐng)條領(lǐng)回辦公室支用,自行保管憑證。
專案小組說,當(dāng)時“總統(tǒng)府”以機(jī)密為由,要求暫緩查核,“審計(jì)部”最后以書面建議“總統(tǒng)府”明訂機(jī)密等級認(rèn)定及支用制度。
為此,“總統(tǒng)府”在2003年間核定“‘國務(wù)’機(jī)要經(jīng)費(fèi)支用程序作業(yè)規(guī)定”,規(guī)定“國務(wù)費(fèi)”由會計(jì)處另設(shè)專帳,原始憑證依“會計(jì)法”等法令由專人保管;涉及機(jī)密部分,由陳水扁秘書室指派專人比照辦理,無法取得憑證者,得由承辦人提供書面文件或其它佐證數(shù)據(jù)附案備查。
不過,特偵組清查陳水扁任內(nèi)“國務(wù)費(fèi)”使用狀況,發(fā)現(xiàn)經(jīng)“審計(jì)部”抽查后,半數(shù)“國務(wù)費(fèi)”仍采“機(jī)密費(fèi)”方式處理,由馬永成、林德訓(xùn)兩位前后任陳水扁辦公室主任在每月初以領(lǐng)條領(lǐng)回,每年扣除三節(jié)約新臺幣八九百萬元的犒賞后,其余金額多交由前“總統(tǒng)府”出納陳鎮(zhèn)慧交給陳水扁妻子吳淑珍處置。
至于由會計(jì)處保管的“機(jī)要費(fèi)”部分,特偵組日前接獲由臺“監(jiān)察院”所提供的數(shù)據(jù),顯示馬永成在擔(dān)任陳水扁辦公室主任初期,曾以“機(jī)密費(fèi)”不足為由,將每月未用畢的“機(jī)要費(fèi)”移作“機(jī)密費(fèi)”使用。經(jīng)審計(jì)單位查核制止后,馬永成再以檢附機(jī)密數(shù)據(jù)的方式領(lǐng)取“機(jī)要費(fèi)”。
專案小組指出,由于馬永成這種領(lǐng)取手段再次受阻,吳淑珍才自2002年7月起,以搜集他人發(fā)票的方式,核銷“國務(wù)費(fèi)”“機(jī)要費(fèi)”(前臺“高檢署”查黑中心檢察官陳瑞仁所稱的“非機(jī)密費(fèi)”),至2006年3月止,總計(jì)詐領(lǐng)1400余萬元的“國務(wù)費(fèi)”。
專案小組表示,特偵組掌握這份資料后,認(rèn)為馬永成涉嫌協(xié)助陳水扁、吳淑珍詐領(lǐng)公款,并非毫不知情,所涉案情不僅查黑中心所起訴的偽造文書罪,11月4日已經(jīng)將他列為“貪污治罪條例”侵占公款罪、利用職務(wù)詐取財物罪被告,并聲押獲準(zhǔn)。
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