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蘇貞昌的出局,表面上是他在民進(jìn)黨初選失敗后“退位讓賢”的舉動(dòng),但在這背后,卻是民進(jìn)黨為提前應(yīng)對(duì)2008選舉所設(shè)下的新布局,這一點(diǎn),對(duì)亟需“安全保證”的陳水扁尤為重要
★ 本刊記者/楊中旭
國(guó)民黨或許已經(jīng)開始后悔10年前主政時(shí)期對(duì)“中華民國(guó)憲法”的那次修改。原“憲法”規(guī)定,“行政院長(zhǎng)”由“總統(tǒng)”提名經(jīng)“立法院”同意任命。第四次“憲法”增修條文刪除“立法院”同意的規(guī)定,改由“總統(tǒng)”直接提名且任命之。
如今,陳水扁將這項(xiàng)“憲法”修訂條文利用到了極至。5月10日,他要求蘇貞昌于周一(5月14日)請(qǐng)辭“行政院長(zhǎng)”。12日,蘇提前兩天掛冠而去。
5月14日,;鶗(huì)董事長(zhǎng)張俊雄時(shí)隔5年后,再度被陳水扁任命為“閣揆”。他是陳水扁執(zhí)政7年以來的第6任“行政院長(zhǎng)”。
陳水扁發(fā)力
在民進(jìn)黨2008黨內(nèi)初選之前,陳水扁毫無(wú)掩飾地力挺蘇貞昌,而初選結(jié)果是謝長(zhǎng)廷領(lǐng)先于蘇貞昌15000票出線。于是,陳水扁迅速轉(zhuǎn)變了立場(chǎng)。
初選結(jié)果出爐之后,蘇曾經(jīng)幾次擺出“辭職”的姿態(tài),但事實(shí)上并未萌生去意。蘇貞昌一方面向陳水扁口頭請(qǐng)辭,一方面和“立法院”協(xié)商總預(yù)算事宜。由于陳水扁沒有對(duì)蘇的請(qǐng)辭表達(dá)意見,蘇隨即于9日表示:行政團(tuán)隊(duì)將延續(xù)到2008。
據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》報(bào)道,促成蘇貞昌下臺(tái)的關(guān)鍵時(shí)間是5月10日。當(dāng)天,蘇貞昌進(jìn)入陳水扁官邸后,陳水扁表示希望蘇在施政上配合2008候選人,讓政策盡量保持穩(wěn)定,頗有讓蘇貞昌撐起“看守內(nèi)閣”的味道,蘇顯得有些為難。
實(shí)際上,就在謝長(zhǎng)廷勝出的第二天,陳水扁緊急召見民進(jìn)黨“四大天王”,表示“陳水扁不會(huì)跛腳”,“絕對(duì)沒有‘總統(tǒng)’牌失靈的問題”。這一宣言實(shí)際上是在警告謝長(zhǎng)廷:“長(zhǎng)扁分權(quán)時(shí)代”還早著呢。
“陳水扁發(fā)出宣言之后又換掉‘行政院長(zhǎng)’,就是讓大家都知道,還是我陳水扁在掌控全局,阿扁沒有跛腳!痹诮邮堋吨袊(guó)新聞周刊》采訪時(shí),臺(tái)灣“立法委員”雷倩這樣分析。
成為民進(jìn)黨2008參選人之后,謝長(zhǎng)廷顯得頗為強(qiáng)勢(shì)。謝的幕僚曾這樣放話:謝長(zhǎng)廷已經(jīng)篤定獲得黨內(nèi)提名。除非陳水扁不想拿下2008,否則一定要與謝溝通。
一方面是行政團(tuán)隊(duì),一方面是競(jìng)選團(tuán)隊(duì),蘇、謝兩人的強(qiáng)勢(shì)都讓陳水扁駕馭起來頗為吃力。在一切為了2008的大前提下,犧牲蘇的行政團(tuán)隊(duì),為謝的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)鋪路,就順理成章成為陳水扁的選擇。
面對(duì)這一切,蘇貞昌只有“無(wú)可奈何花落去”。北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)研所所長(zhǎng)徐博東評(píng)論說:“如果留任,做得好,民進(jìn)黨明年勝出,‘大位’卻是人家的;做得不好,民進(jìn)黨失去‘大位’,人家會(huì)說蘇的行政資源沒有為選戰(zhàn)助力”。徐博東認(rèn)為,蘇貞昌兩頭不討好,從敗選那一刻起,他就已經(jīng)注定要下臺(tái)。
幕后推手走向前臺(tái)
2000年10月,張俊雄曾經(jīng)接替國(guó)民黨籍的唐飛,成為歷史上第一位民進(jìn)黨籍的“行政院長(zhǎng)”,后于2002年初去職。年屆70的張俊雄和眾多民進(jìn)黨大佬一樣,起家于1979年的“美麗島事件”,是民進(jìn)黨創(chuàng)始人之一。他性格溫和,為各派系所接受。眾多媒體對(duì)他的評(píng)論非常一致:這是一個(gè)最聽陳水扁話的“看守內(nèi)閣”。
媒體對(duì)“行政院副院長(zhǎng)”人選的關(guān)注程度并不亞于“行政院長(zhǎng)”。3個(gè)月前,邱義仁剛剛從臺(tái)灣情報(bào)機(jī)構(gòu)“國(guó)安會(huì)秘書長(zhǎng)”轉(zhuǎn)任“總統(tǒng)府秘書長(zhǎng)”。作為陳水扁的頭號(hào)智囊,邱義仁此番突然出任“行政院副院長(zhǎng)”,用鳳凰衛(wèi)視評(píng)論員石齊平的話來說,就是“顯示出阿扁做好了最壞的打算”。
過去,邱義仁曾經(jīng)兩度在關(guān)鍵時(shí)刻幫助陳水扁過關(guān)。1997年,國(guó)民黨發(fā)生國(guó)親分裂,邱義仁指出民進(jìn)黨應(yīng)該抓住這一千載難逢的時(shí)機(jī),而他所推出的候選人就是陳水扁,并在2000年大選中為陳水扁賺足了關(guān)鍵的6%票數(shù)。2004年陳水扁再度參選,邱義仁出任競(jìng)選總部總干事。臺(tái)灣政壇內(nèi)外普遍認(rèn)為,“3·19”槍擊案背后的操盤手正是邱義仁。作為民進(jìn)黨內(nèi)最具戰(zhàn)略眼光和政治謀略的他,在關(guān)鍵時(shí)刻四兩撥千斤,以兩顆子彈成就了一個(gè)連任“總統(tǒng)”。
四年一個(gè)輪回,邱義仁此番再度上陣為民進(jìn)黨選戰(zhàn)操盤。
對(duì)于將來,陳水扁有兩個(gè)打算。首先,是在2008選戰(zhàn)中全力爭(zhēng)勝。其次,陳水扁要控制好謝長(zhǎng)廷,為卸任后的出路做好打算。
弊案纏身的陳水扁需要在2008之后繼續(xù)保持“總統(tǒng)豁免權(quán)”!暗,萬(wàn)一謝長(zhǎng)廷反悔呢?”石齊平說。在他看來,謝長(zhǎng)廷為了2008勝出的大目標(biāo),一定會(huì)事先給陳水扁一個(gè)許諾:如果謝贏得“大位”,他將不追究前任“總統(tǒng)”及家人在貪腐案中的刑事責(zé)任。
雷倩認(rèn)為,陳水扁也做好了謝長(zhǎng)廷“不聽話”的準(zhǔn)備!鞍⒈庋垡娮约鹤铌P(guān)心的家庭安全無(wú)從保證,就將兵行險(xiǎn)招!崩踪徽f。
而所謂的“險(xiǎn)招”,可能包括在兩岸關(guān)系上做文章。歷史上,蔣經(jīng)國(guó)曾經(jīng)因?yàn)橹忻澜ń欢歼M(jìn)入一級(jí)戰(zhàn)備狀態(tài),從而讓1980年的“總統(tǒng)”選舉流產(chǎn)。陳水扁也可能抄襲這種做法。而出招如果要達(dá)到效果,就要掌握足夠的行政資源。
如今,在“行政院”的正副手位置上,張俊雄是陳水扁最信任的管家,邱義仁是陳水扁最倚賴的智囊。此番兩人走向前臺(tái),預(yù)示著陳水扁下臺(tái)后的運(yùn)向,已經(jīng)到了最關(guān)鍵的地步。
馬英九依然領(lǐng)先
在短短幾天之內(nèi),民進(jìn)黨內(nèi)部整合效率驚人。而在國(guó)民黨方面,盡管馬英九早在5月2日就已經(jīng)過了黨內(nèi)初選這一關(guān),但是,“泛藍(lán)”資源的整合遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)成定局。
王金平已經(jīng)婉拒馬英九讓他擔(dān)任競(jìng)選副手的邀請(qǐng)。“除了馬英九的邀請(qǐng)誠(chéng)意不夠以外,王金平也在為未來做出考量!崩踪徽f。
主張“中間路線”的謝長(zhǎng)廷在民進(jìn)黨初選中勝出,表明民進(jìn)黨內(nèi)部風(fēng)向在向中間流轉(zhuǎn)。在這種情況下,馬英九在選戰(zhàn)中可以借用的“兩岸政策”的優(yōu)勢(shì),就在相當(dāng)程度上被抵消了。同時(shí),面對(duì)風(fēng)格柔韌的謝長(zhǎng)廷,輿論界乃至國(guó)民黨內(nèi)部越來越對(duì)馬英九的政治智慧感到擔(dān)心。
“面對(duì)‘行政院長(zhǎng)’換人這樣的大事,馬英九還能繼續(xù)在島內(nèi)‘踩單車’。他總是這樣對(duì)大事不回應(yīng)或很少回應(yīng),難免令人失望乃至質(zhì)疑!眹(guó)民黨籍“立法委員”雷倩說。
石齊平也指出:“不止是選戰(zhàn)能力,還有如果勝選之后的治理能力,大家都(對(duì)馬英九)不樂觀”。
不過,讓馬英九的團(tuán)隊(duì)感到欣慰的是,盡管馬英九的民望有所下滑,但在5月14日新“行政院長(zhǎng)”出爐當(dāng)天,馬英九仍然能夠以63%的支持率遙遙領(lǐng)先于謝長(zhǎng)廷的37%!皣(guó)民黨找不出如此超高人氣的第二人選,因此,馬英九仍將是國(guó)民黨參選人!崩踪槐硎,“至于馬能否走到最后,則由司法變數(shù)決定”。 ★