中新社臺北一月二十日電 (記者陳立宇 曾嘉)臺灣中華經(jīng)濟(jì)研究院和大陸商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院,二十日分別在各自網(wǎng)站公布兩岸研究單位有關(guān)“兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”研究的共同結(jié)論與建議,內(nèi)容一致。
大陸方面是由商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、南開大學(xué)聯(lián)合課題組進(jìn)行研究。臺灣方面則由“經(jīng)濟(jì)部”委托中華經(jīng)濟(jì)研究院進(jìn)行研究。
這份共同結(jié)論和建議指出,為全面與系統(tǒng)化評估“兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”的可行性,兩岸研究單位在各自研究基礎(chǔ)上進(jìn)行了共同研究,并得出了對兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的一致性研究結(jié)論。
一、雙方研究進(jìn)程
大陸方面國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)及南開大學(xué)利用可計算一般均衡模型(CGE),分析簽署兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議對大陸的經(jīng)濟(jì)影響,并于二00九年十月公布了《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議研究報告摘要說明》。臺灣方面中華經(jīng)濟(jì)研究院利用全球貿(mào)易分析模型(GTAP),就商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議(ECFA)對臺灣的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行評估,并于二00九年七月公布《兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議之影響評估—摘要說明》。期間,兩岸的研究單位經(jīng)多次討論,充分交流意見,并于二00九年十一月進(jìn)行了共同研究。
二、共同性結(jié)論
大陸方面研究單位的評估認(rèn)為,簽署兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議總體上對大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有正面影響,同時,大陸產(chǎn)業(yè)發(fā)展將因競爭力強(qiáng)弱不同而從中受益或受到?jīng)_擊。臺灣中華經(jīng)濟(jì)研究院研究結(jié)果顯示,簽署兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議,雖對不同產(chǎn)業(yè)帶來不同程度的正、負(fù)面影響,但整體而言,將促使臺灣GDP增長,并對福利、貿(mào)易、就業(yè)、產(chǎn)值等總體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生正面效益。兩岸研究單位在進(jìn)行各自研究時,雖然使用的模型和方法有所不同,但所獲結(jié)論一致,相互印證了研究結(jié)論的可信度,也為雙方推動經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議提供了一個理論的基礎(chǔ)。
這些結(jié)果顯示,簽署兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議對兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展均有正面效益。
三、共同建議
(一)兩岸在兩會(大陸海協(xié)會與臺灣海基會)現(xiàn)有協(xié)商框架下,盡快啟動兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議協(xié)商,并按照先易后難、循序漸進(jìn)原則,分階段逐步推進(jìn)后續(xù)進(jìn)程,共創(chuàng)兩岸互惠雙贏的局面。
(二)根據(jù)研究,兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)涵蓋兩岸之間主要經(jīng)濟(jì)活動,包括貨物和服務(wù)的市場開放以及經(jīng)濟(jì)合作等領(lǐng)域。同時,為讓雙方企業(yè)和民眾盡早享受兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的部分成果,建議商談早期收獲計劃。
(三)鑒于在未來的市場開放過程中,兩岸部分產(chǎn)業(yè)可能面臨進(jìn)口競爭的沖擊,需進(jìn)行必要的內(nèi)部調(diào)整,建議對于這類產(chǎn)業(yè)采取漸進(jìn)開放或彈性處理的方式。
(四)為順利實施兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議,建議除了關(guān)稅減讓和市場開放內(nèi)容外,雙方應(yīng)及時制定相關(guān)貿(mào)易規(guī)則,包括原產(chǎn)地規(guī)則、服務(wù)提供者定義、貿(mào)易救濟(jì)措施及爭端解決機(jī)制等。
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