備受關(guān)注的選舉法修正案草案,今天提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大第三次會(huì)議審議。全國(guó)政協(xié)臺(tái)聯(lián)、臺(tái)盟界別委員在研讀草案之后一致認(rèn)為,選舉法第五次修正是中國(guó)選舉制度日漸完善的重要表現(xiàn),是中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的一大進(jìn)步,具有重要意義。而法律實(shí)施以后可能形成怎樣的具體效果,是委員們更為關(guān)心的問(wèn)題。
城鄉(xiāng)“同票同權(quán)”,好!
實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,這體現(xiàn)了法律面前人人平等的原則,也成為此次選舉法修改最引人關(guān)注的內(nèi)容。
“對(duì)于三農(nóng)問(wèn)題,農(nóng)民比我們更有發(fā)言權(quán)!绷仲t順委員直言,城鄉(xiāng)“同票同權(quán)”將有利于人才回流農(nóng)村。
簡(jiǎn)少玉委員肯定了這一修正條款的積極作用,同時(shí)也提出,法律的實(shí)施效果由具體操作決定:“基層的實(shí)際情況不盡相同,法律實(shí)施起來(lái),可能會(huì)出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題,需要在不斷探索中逐漸完善。”
立法要慎重,好事要辦好
蘇輝等委員,從不同的角度,提出了自己的想法和建議:“由于被選舉人的名額由人口數(shù)量決定,這就對(duì)人口普查的準(zhǔn)確度提出了很高的要求。但是,現(xiàn)在人口流動(dòng)性大,且農(nóng)村超生情況確實(shí)存在,保證人口普查的準(zhǔn)確率有一定難度,也就給被選舉人名額的最終確定造成了困擾!
張嘉極委員認(rèn)為,立法必須充分考慮各方面實(shí)際情況,具體操作需要更深入的研究和論證,必要時(shí)可以借鑒《合同法》等法律修正過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)。
“草案的出發(fā)點(diǎn)是對(duì)人權(quán)的進(jìn)一步尊重,是我國(guó)社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展的體現(xiàn)。但立法一定要慎重!睆埣螛O說(shuō)。
王二虎委員認(rèn)為,修正選舉法,是對(duì)公民基本政治權(quán)利的有利保障。但是,法律在貫徹落實(shí)的過(guò)程中,還需要加大監(jiān)管和監(jiān)督力度,“好事也一定要辦好。”
關(guān)注臺(tái)籍代表選舉方式
在人人平等原則基礎(chǔ)上,此次修正案草案還體現(xiàn)了地區(qū)平等和民族平等。草案提出,確保各民族都有適當(dāng)數(shù)量的代表,人口再少的民族也要有一名代表。這一條款,讓臺(tái)籍委員尤為關(guān)注。
王二虎委員提出,在大陸的臺(tái)籍少數(shù)民族是否也適用這一條款。如果適用,臺(tái)灣籍人大代表數(shù)量是不是可以增加。
在全國(guó)臺(tái)聯(lián)長(zhǎng)期從事臺(tái)胞聯(lián)絡(luò)工作的史茂林委員解答了他的疑惑:“全國(guó)人大對(duì)這個(gè)問(wèn)題有說(shuō)明,高山族的全國(guó)人大代表由臺(tái)灣籍人大代表中推選產(chǎn)生!
草案沒(méi)有特別說(shuō)明港、澳、臺(tái)地區(qū)全國(guó)人大代表的選舉程序,臺(tái)籍委員們認(rèn)為,對(duì)港澳臺(tái)地區(qū),一個(gè)操作性強(qiáng)的說(shuō)明是必要的,港澳地區(qū)需要考慮如何與《基本法》配合,臺(tái)灣團(tuán)選舉也同樣需要“有法可依”。(記者 張弛)
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