中新社臺(tái)北2月1日電 (記者陳立宇 曾嘉)臺(tái)灣“陸委會(huì)”1日晚間表示,“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議”(ECFA)必須經(jīng)“立法院”審議通過(guò)后才正式生效,協(xié)議內(nèi)容若“立法院”不通過(guò),就不會(huì)實(shí)施。
民進(jìn)黨今天表示,“立法院”監(jiān)督兩岸簽訂的協(xié)議,最好的機(jī)制是“立法院”成立兩岸事務(wù)監(jiān)督小組,并修改現(xiàn)行兩岸簽訂協(xié)議一個(gè)月自動(dòng)生效的規(guī)定,讓兩岸協(xié)議經(jīng)“立法院”實(shí)質(zhì)審查后才能生效。
“陸委會(huì)”表示,兩岸條例第95條規(guī)定,兩岸直接通航應(yīng)經(jīng)“立法院”決議,“立法院”如于會(huì)期內(nèi)一個(gè)月未為決議,視為同意。因此,2008年11月簽署的兩岸海、空運(yùn)協(xié)議,是因?yàn)椤傲⒎ㄔ骸蔽茨芤婪ㄔ谝粋(gè)月內(nèi)完成決議程序,而發(fā)生“視為同意”的效力,這是法律規(guī)定產(chǎn)生的法律效果。海、空運(yùn)兩項(xiàng)協(xié)議并沒(méi)有規(guī)定所謂“自動(dòng)生效”的內(nèi)容文字。況且,第95條只規(guī)范與海、空運(yùn)直航有關(guān)的協(xié)議,其它的協(xié)議與本條文無(wú)關(guān)。
“陸委會(huì)”表示,除了海、空運(yùn)兩項(xiàng)協(xié)議依兩岸條例第95條規(guī)定送“立法院”決議外,其它已簽署的10項(xiàng)協(xié)議因內(nèi)容并未涉及法律修正,依兩岸條例第5條規(guī)定,經(jīng)“行政院“依法核定后送“立法院”備查即可。
“陸委會(huì)”指出,過(guò)去四次兩岸兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人所簽署的12項(xiàng)協(xié)議,內(nèi)容并沒(méi)有“一個(gè)月自動(dòng)生效條款”的規(guī)定。
“陸委會(huì)”強(qiáng)調(diào),由于“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議”(ECFA)涉及其它法律的修正,依兩岸條例第5條規(guī)定,若兩岸協(xié)議涉及修法,就要送“立法院”審議,所以當(dāng)局一定會(huì)依法送請(qǐng)“立法院”審議。
“陸委會(huì)”并稱(chēng),ECFA必須經(jīng)“立法院”審議通過(guò)后才能正式生效,因此,協(xié)議內(nèi)容若“立法院”不通過(guò),就不會(huì)實(shí)施。
“陸委會(huì)”表示,“行政”與“立法”各有權(quán)限分際,應(yīng)相互尊重,兩岸簽署協(xié)議依法屬于“行政權(quán)”。
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