6月13日上午,海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長陳云林(右)與臺灣海峽交流基金會董事長江丙坤在北京釣魚臺五號樓簽署并交換“兩岸周末包機”和“大陸居民赴臺旅游”協(xié)議文本。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝
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6月13日上午,海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長陳云林(右)與臺灣海峽交流基金會董事長江丙坤在北京釣魚臺五號樓簽署并交換“兩岸周末包機”和“大陸居民赴臺旅游”協(xié)議文本。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝
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從兩岸關(guān)系發(fā)展的歷史長河來看,2008年絕對是一個具有轉(zhuǎn)折性意義、值得大書特書的年份;而6月中旬海協(xié)會、;鶗膹(fù)談成功,則無疑是這一歷史性轉(zhuǎn)折中具指標性的重大事件。兩會復(fù)談并簽署協(xié)議取得具體扎實成果,其意義遠遠超出了兩項經(jīng)濟議題所涵蓋的內(nèi)容,它向世人宣示:自1999年7月李登輝拋出“兩國論”以來,凍結(jié)了10年之久的兩岸堅冰已經(jīng)開始融化,兩岸關(guān)系發(fā)展史翻開了全新的一頁,向和平穩(wěn)定發(fā)展的方向邁出了重要一步。可以說,經(jīng)過多年來海內(nèi)外同胞的共同奮斗,阻礙兩岸關(guān)系發(fā)展的“堰塞湖”已被打通,其滾滾洪流必將一瀉千里,任憑什么力量也無法阻擋!
這次兩會復(fù)談,可謂“氣氛融洽、誠意十足、理性務(wù)實、成果豐碩、皆大歡喜”。真正做到了“海內(nèi)外同胞滿意、國際社會肯定、‘臺獨’勢力雖不滿意但無法反對”。
這次兩會復(fù)談,距馬英九“5·20”宣示就職正式上臺執(zhí)政不到一個月,海協(xié)、;鶅蓵瓿蓹C構(gòu)改組不到20天,竟能在這樣短促的時間內(nèi)獲得如此圓滿的結(jié)局,給人予諸多重要啟示:
其一,堅持“九二共識”,是兩岸關(guān)系緩和、臺海局勢穩(wěn)定和平的根本保證。10年前李登輝拋出“兩國論”,否認“九二共識”,蓄意破壞兩會協(xié)商談判的基礎(chǔ),造成了兩岸關(guān)系的倒退和臺海局勢的緊張;陳水扁上臺執(zhí)政后變本加厲,不僅拒不承認“九二共識”,更進一步提出“一邊一國論”,使兩岸關(guān)系持續(xù)緊張,把臺海局勢推向了一觸即發(fā)的戰(zhàn)爭邊緣。而今次兩會之所以能夠復(fù)談并獲得成功,正是得益于臺灣政局發(fā)生重大變化,承認“九二共識”的國民黨馬英九重新上臺執(zhí)政。事實證明,否認“九二共識”,就是破壞兩岸互信;唯有承認“九二共識”,才能重建兩岸互信!熬哦沧R”不僅是兩會復(fù)談的基礎(chǔ),同時也是兩岸關(guān)系發(fā)展、臺海地區(qū)和平的根本保證。是否承認“九二共識”,乃是檢驗海峽兩岸每一個政治勢力或政治人物是否真正關(guān)心、維護兩岸關(guān)系發(fā)展和臺海地區(qū)和平的分水嶺與試金石。
其二,“擱置爭議、求同存異”,是處理好兩岸關(guān)系中復(fù)雜問題、“共創(chuàng)雙贏”的不二法門。由于歷史和現(xiàn)實的原因,國共兩黨在如何處理、解決兩岸問題特別是敏感政治問題上一向存在矛盾和分歧。這些矛盾和分歧并未因民進黨的下臺、國民黨的重新執(zhí)政而自然消失。相反,如果處置失當,這些矛盾與分歧就有可能很快會浮上臺面,重新引起爭執(zhí),從而毒化兩岸氣氛,使兩岸關(guān)系重新回到上世紀90年代中后期那種充滿變數(shù)、持續(xù)動蕩的老路上去,喪失得來不易的大好局面。不說別的,光是對“九二共識”內(nèi)涵的解讀,兩岸就存在“一中原則”還是“一中各表”的嚴重分歧。然而可喜的是,我們看到,兩岸領(lǐng)導(dǎo)人均展現(xiàn)出了大格局和大智慧,他們以史為鑒,穩(wěn)穩(wěn)把舵,在“九二共識”內(nèi)涵上求“一中”之同、存“各表”之異,模糊化處理分歧,大陸方面率先主動淡化解讀,臺灣方面則不再刻意強調(diào)意見,雙方互諒互讓,理性務(wù)實,終于使兩會復(fù)談在“九二共識”基礎(chǔ)上得以很快實現(xiàn),創(chuàng)造了“擱置爭議、共創(chuàng)雙贏”的成功范例。
其三,“先易后難、先經(jīng)后政、循序漸進”,是推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的必由之路。兩岸關(guān)系錯綜復(fù)雜,經(jīng)過李登輝、陳水扁主政島內(nèi)20年后,兩岸的矛盾分歧愈加積重難返,需要協(xié)商談判解決的問題一大籮筐,難以數(shù)計。今次兩會復(fù)談,大陸方面從一開始就提出“先易后難、先經(jīng)后政、循序漸進”這一理性務(wù)實處理目前兩岸問題的談判方針,并選擇已有很好談判基礎(chǔ)、最容易達成共識而且是馬英九急需兌現(xiàn)的競選承諾——“周末包機”和“陸客入島觀光”這兩項經(jīng)濟議題入手,因而一拍即合,很快就達成共識并簽署協(xié)議。更為重要的是,經(jīng)歷了這次復(fù)談的成功,兩會進一步累積了共識,培養(yǎng)了互信,增強了信心,營造了良好的氣氛,從而為下一步的協(xié)商談判、著手處理后續(xù)的問題創(chuàng)造了條件,打下了堅實的基礎(chǔ)。很難想象,如果這次復(fù)談選擇兩岸分歧很大、難以在短時間內(nèi)達成共識的議題來談,結(jié)果將會如何!
其四,胸有中華民族、心有人民利益、執(zhí)政為民,是兩會復(fù)談成功的深層次原因。陳水扁當局執(zhí)政8年,口口聲聲“愛臺灣”、“拼經(jīng)濟”、“為2300萬臺灣人民謀福祉”,實則心胸極其狹窄,只為一己一黨之私,以“臺獨”意識形態(tài)治政,推行“鎖島政策”,搞得島內(nèi)經(jīng)濟惡化、民不聊生,兩岸關(guān)系烏云密布,終于被臺灣民眾用手中的選票趕下了臺。而今馬英九重新上臺執(zhí)政,接受陳水扁當局執(zhí)政失敗的慘痛教訓(xùn),撥亂反正,以“拼經(jīng)濟”為己任,心有人民利益,放眼中華民族,主張兩岸和平發(fā)展,實行兩岸開放政策,這就和大陸方面所一貫主張、倡導(dǎo)的“以民為本,執(zhí)政為民”,“努力開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面”,“抓住戰(zhàn)略機遇期,振興中華”的治國理念相契合。在處理兩岸問題上雙方具有這樣的高度、格局和胸襟,自然就會有談判的誠意和善意,談判的成功率自然就高得多。應(yīng)該說,這是今次兩岸兩會復(fù)談得以圓滿成功的深層次原因。
萬事開頭難,如今兩岸兩會的復(fù)談取得了圓滿成功,開了個好頭,阻塞兩岸關(guān)系正常發(fā)展的“堰塞湖”已被打通,希望兩岸雙方備加努力,不畏艱險,進一步拓寬“導(dǎo)流明渠”,使兩岸關(guān)系和平發(fā)展的時代洪流更加順暢地向前奔流!
(徐博東;作者系北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院院長、教授)
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