檢調(diào)單位選在“立委”選舉之后偵結(jié)了10年前發(fā)生的舊案:中藥商公會(huì)行賄“立委”,起訴了8位前任和現(xiàn)任“立委”,涉嫌收受賄金從1千萬(wàn)元(新臺(tái)幣,下同)至30萬(wàn)元不等,最高求刑10年者有邱垂貞、廖福本。收取該公會(huì)獻(xiàn)金的新舊“立委”及官員,不分藍(lán)綠共有32人,其中包括蘇貞昌,他拿了10萬(wàn)元政治獻(xiàn)金,但檢察官認(rèn)為屬合理行為,不予起訴。
中藥商公會(huì)老早就想修改“藥物藥商管理法”,爭(zhēng)取中藥商有調(diào)理藥劑的權(quán)利,因?yàn)楦鶕?jù)“藥事法”,中藥商只能就不含劇毒的藥材,或依固有成藥的配方,才準(zhǔn)許自行調(diào)配藥劑。10年前中藥商公會(huì)推動(dòng)修法,為藥商爭(zhēng)取“調(diào)劑權(quán)”。中藥商公會(huì)大力游說(shuō)眾“立委”,向各位有影響力的“立委”行賄,數(shù)目不等。這些“立委”拿到錢(qián)之后,便領(lǐng)銜提案修法,協(xié)商、支持新法案,在院會(huì)上踴躍發(fā)言,要求持反對(duì)意見(jiàn)的“衛(wèi)生署”官員下臺(tái)。
當(dāng)時(shí)的“衛(wèi)生署”中藥委員會(huì)主委蘇貫中,堅(jiān)持不同意修改法案,但是抗不住眾“立委”的連番轟擊,只有辭職下臺(tái)。蘇貫中反對(duì)的理由很正當(dāng),認(rèn)為一切應(yīng)該回歸體制,除非經(jīng)過(guò)官方的考試通過(guò),中藥商不能取得與醫(yī)師、藥劑師同樣的專業(yè)資格和“調(diào)劑權(quán)”,因?yàn)檫@關(guān)系到全民的用藥安全,出了問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)呢?蘇被推動(dòng)修法的“立委”們視作眼中釘,在該法案的審查會(huì)結(jié)束后,“立委”邱垂貞、趙永清等人聯(lián)名提出附帶決議:“蘇貫中主任委員應(yīng)為中醫(yī)、中藥之政策不明、紛擾不振負(fù)責(zé)!
特偵組提出的起訴書(shū)中,明列邱垂貞收了中藥商公會(huì)賄款1010萬(wàn)元,趙永清拿到210萬(wàn)元,二人都是民進(jìn)黨籍前“立委”,國(guó)民黨籍的“立委”拿了錢(qián)為本案效力而遭起訴的也不少,有廖福本等4人,收賄金額不等,其中以廖福本拿了600萬(wàn)元居冠。
當(dāng)然,在本案尚未經(jīng)法庭判決之前,不可以指責(zé)任何人有罪。但此事非同小可,檢察官指這批“立委”除了大膽收賄之外,更逼迫反對(duì)修法的官員下臺(tái),是一種赤裸裸的“立法暴力”,而且32名收到中藥商公會(huì)的賄款或選舉贊助費(fèi)的“立委”和官員們,只有一人依法向相關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)備。本案被揭發(fā)純屬偶然,因?yàn)橹兴幧虉F(tuán)體內(nèi)部起了奪權(quán)糾紛,有公會(huì)干部侵占會(huì)員的募款,鬧上公堂,檢調(diào)單位搜查該公會(huì)的賬冊(cè),赫然發(fā)現(xiàn)上面明確記載著支付給30多位“立委”、官員金錢(qián)的時(shí)間、用途等等,誰(shuí)也賴不掉。
可見(jiàn)類似的賄賂事件在臺(tái)灣多年來(lái)一定是司空見(jiàn)慣,但是被揭發(fā)出來(lái)成為調(diào)查項(xiàng)目的則百不一見(jiàn),多數(shù)就遮遮掩掩地混過(guò)去了。這批政客拿了數(shù)百萬(wàn)或數(shù)十萬(wàn)塊錢(qián),就在“議會(huì)”中昧著良心修訂法令,置千百萬(wàn)老百姓,包括他們自己和家人的健康生死于不顧,活生生一幅“有錢(qián)能使鬼推磨”的寫(xiě)照。
“立委”們也有苦衷,因?yàn)槊看胃?jìng)選都所費(fèi)不貲,再加上買(mǎi)票,一場(chǎng)選舉能花上數(shù)億元,落選就雞飛蛋打血本無(wú)歸,抹抹鼻子鞠躬致謝,很對(duì)不起大家。有幸當(dāng)選,在任內(nèi)必須要努力撈錢(qián)找外快還清債務(wù),因?yàn)槲⒈〉摹傲⑽毙劫哼B付債務(wù)的利息都不夠。在這種處境之下,眼前有那么多財(cái)源滾來(lái)滾去,看著它卻不動(dòng)心真太難了。做到相對(duì)的少拿一點(diǎn),就屬于清廉自持的好民意代表,政治環(huán)境吞噬了良心。
特偵組早在去年11月偵結(jié)完畢,選在“立委”選舉之后才公布本案,刻意避免影響藍(lán)綠兩黨的“立委”選情,8名被起訴的“立委”中有民進(jìn)黨謝系子弟兵,剛剛當(dāng)選連任的李俊毅,他是否能渡過(guò)難關(guān),直接影響到謝長(zhǎng)廷的選情。被起訴的還有好幾位國(guó)民黨的知名政治人物,本案對(duì)國(guó)民民進(jìn)兩黨的影響相近,都有負(fù)面的效果。檢調(diào)單位各打若干大板,凸顯司法獨(dú)立的形象。蘇貞昌收了10萬(wàn)元政治獻(xiàn)金而不具報(bào),睜一只眼閉一只眼不去處理,這個(gè)做法令人不解,法律面前人人平等,收賄不分多少,需要質(zhì)疑的是有沒(méi)有那份貪腐骯臟的心。
(作者:言浩 曾任臺(tái)灣聯(lián)合晚報(bào)主筆、中國(guó)時(shí)報(bào)專欄作家)
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