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臺媒透視新"立院":牽著法案走 只要買通三五人

2008年01月22日 10:02 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  中新網(wǎng)1月22日電 臺灣《聯(lián)合報》今日刊出專題報道透視臺灣新一屆“立院”,指出席次減半后的新“立院”,少數(shù)人若主導(dǎo)“委員會”,財團、特定團體資源集中特定人士,“立院”利益化情形更嚴(yán)重。

  報道說,臺灣的“立院”遭利益包圍已不是新鮮事。翻開“立院”史,第二屆“立法院”時期,“立院財政委員會”1993年修訂“貨物稅條例”,當(dāng)時“立委”代表不同利益團體在“委員會”上演對立及運作。

  1994年“玉山會”大舉入侵“立院交通委員會”。有一次,民進(jìn)黨“立委”周伯倫任主席,國民黨團下令“委員會”通過預(yù)算案,但遲未表決;而“玉山會”成員多不在場,直到書記長帶其它聯(lián)席會“立委”沖進(jìn)“委員會”強行表決才通過。

  第三屆“立院”則發(fā)生中藥業(yè)行賄“立委”修訂“藥事法”第十三條恢復(fù)中醫(yī)師調(diào)劑權(quán),直到第六屆時才爆發(fā),遭偵辦并起訴八人。

  “立委”少 籌碼更集中

  報道說,利益團體過去運作“立委”每人30萬、50萬、100萬新臺幣,“立委”減半后“立院委員會”人數(shù)減少,讓籌碼更集中,只要買通三、五名“立委”,便可能改變法案走向。但同時游說行情上揚,每名“立委”價碼可望上漲到數(shù)百萬甚至千萬新臺幣。

  另外,地方派系在新“立院”卷土重來,像上述二屆“立委”時,玉山會把持交通委員會的狀況,極可能在“立法院”各委員會上演。

  報道說,雖然“游說法”已經(jīng)通過,并將在七月上路,但相關(guān)規(guī)范并不嚴(yán)謹(jǐn)、也沒罰責(zé),很難杜絕其它利益團體在“立院”外的運作。

  屆屆有弊案遭偵辦,新“立院”要如何杜絕利益化陰影?曾拒絕過電玩業(yè)利益的前“立委”李文忠說,“立委”自律外,陽光法制要完善,制定法律要嚴(yán)格但須符合民眾習(xí)性,而非高道德“立法”讓少數(shù)的“圣人”遵守。

  李文忠認(rèn)為,不應(yīng)以出席率等量化指標(biāo)評估“立委”,而應(yīng)著重發(fā)言內(nèi)容的質(zhì);并且應(yīng)該建構(gòu)外在監(jiān)督力量。

  當(dāng)過多屆“立委”的他表示,像中藥商行賄“立委”案起訴的例子,多少都聽到類似案件;司法是就證據(jù)辦案,類似案子起訴,會給“立委”警惕,“會有正面的效果!

編輯:官志雄】
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