中新社臺北十二月十一日電 (記者 曾嘉 陳立宇)臺灣內(nèi)部近來討論ECFA(兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議)議題日漸熱烈,產(chǎn)官學各界人士紛紛發(fā)表看法,闡述若簽署ECFA對臺灣帶來的影響。在十一日舉行的一場座談會中,臺灣經(jīng)濟和兩岸事務主管部門的負責人出面說明ECFA對臺灣的助益,以及對所帶來沖擊的因應措施。
在這場由臺灣大學公共經(jīng)濟研究中心舉辦的“ECFA面面觀:總體經(jīng)濟影響評估”座談會中,臺灣大學經(jīng)濟系教授胡勝正首先發(fā)言說,由于臺灣的經(jīng)濟高度依賴貿(mào)易,任何純粹經(jīng)濟性、有助于貿(mào)易順暢的雙邊協(xié)議,都是應該支持的,當局過去也積極推動與美、日、歐等經(jīng)濟體洽簽FTA。不過,ECFA的問題不在要不要,而在要付出什么代價?臺灣得到的利益與付出的代價是否相符?
臺灣“經(jīng)濟部”次長林圣忠說,臺灣是以出口為導向的海島型經(jīng)濟體,對外貿(mào)易歷年來均在經(jīng)濟發(fā)展上占有舉足輕重的地位,而從國際貿(mào)易情勢看,多邊貿(mào)易體制的WTO多哈回合談判受阻,商簽雙邊貿(mào)易體制已蔚為風潮;而ECFA目前僅為框架性協(xié)議,目的是要推動兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正;苊馀_灣在區(qū)域經(jīng)濟整合體系中被邊緣化,定位不是港澳模式的CEPA,也非一般的“自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)”。
“陸委會副主委”高長透露,日前他專門前往臺灣中南部,與民眾溝通ECFA相關(guān)議題,解除部分人的疑慮。他說,現(xiàn)在整個國際環(huán)境在改變,絕對不能“以不變應萬變”,更何況區(qū)域經(jīng)濟已經(jīng)蔚為潮流,因此兩岸簽ECFA絕對有其必要性。
高長表示,若不簽署ECFA,臺灣主要競爭對手簽署的FTA全面運作之后,對臺灣有害無利(如東盟加一);大陸目前是臺灣重要的經(jīng)貿(mào)伙伴,不簽ECFA就不利出口,產(chǎn)業(yè)將萎縮或外移,就業(yè)需求也會減少。而ECFA簽署后,將有利出口擴張,并帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,就業(yè)機會增加。
對于部分民眾擔心的簽署ECFA將沖擊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),林圣忠就說,雖然根據(jù)各種評估,ECFA對臺灣影響總體為正,但對各產(chǎn)業(yè)有得有失,“某些公司因系內(nèi)銷型,本身如缺乏足夠競爭力,一旦大陸產(chǎn)品享受減免關(guān)稅,可能會造成負面影響,從而不利勞工就業(yè);另農(nóng)業(yè)與部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所受的影響較大!睂Υ水斁忠褦M妥完整的配套因應措施。
高長解釋說,對于臺灣內(nèi)部認為的“敏感性商品”,將不會被列入早期收獲清單中,并爭取排除試用降稅、延長調(diào)試期;協(xié)議將增訂貿(mào)易救濟及退出條款,協(xié)助廠商運用貿(mào)易救濟機制。此外對于弱勢勞工,當局將不開放大陸勞工來臺,研擬“因應貿(mào)易自由化敏感產(chǎn)業(yè)勞工就業(yè)發(fā)展與協(xié)助方案”,協(xié)助受沖擊產(chǎn)業(yè)的勞工轉(zhuǎn)業(yè)、再就業(yè)及提升就業(yè)能力,同時研討提出就業(yè)保險及所得支持措施,保障勞工就業(yè)權(quán)益及所得。(完)
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