臺(tái)灣當(dāng)局財(cái)政部門(mén)有關(guān)報(bào)告顯示,臺(tái)南市、新竹縣、臺(tái)北縣、南投縣等8個(gè)縣市的舉債已迫近法定上限,這些地方政府,依法今明兩年就不能再舉債了,因?yàn)樗麄円坏┯兄苻D(zhuǎn)不靈的狀況,可能要宣告破產(chǎn)。根據(jù)資料,臺(tái)灣縣市歲入比歲出短少496億元(新臺(tái)幣,下同),債務(wù)余額接近6191億元。臺(tái)灣省21縣市的人事經(jīng)費(fèi)總計(jì)高達(dá)3058億元,其中16縣市的自有財(cái)源連發(fā)薪水都不夠。
國(guó)民黨籍“立委”李紀(jì)珠指出,目前“財(cái)政部”的新收支劃分法無(wú)法根本解決地方財(cái)政的困境,縱使新措施如預(yù)期的可以為地方政府每年增加300億元收入,但是各地方常年的虧空是496億元,還是入不敷出。而且執(zhí)政當(dāng)局又不斷宣稱要調(diào)降遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅,從40%到10%以下,土地增值稅也要減低,未來(lái)臺(tái)灣的地方稅收情況不看好,各地方政府的財(cái)政狀況勢(shì)必更加惡化。
最令人詫異的是稅源豐沛的桃園縣,也名列在短期債務(wù)逼近法定上限的名單之列。桃園縣6年多來(lái)在朱立倫縣長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)之下,創(chuàng)造了無(wú)數(shù)商機(jī),縣內(nèi)的建設(shè)林立,人口顯著增加,每年增加的稅收有時(shí)高達(dá)兩三千億元,為什么桃園縣也必須借貸度日?根據(jù)朱縣長(zhǎng)的說(shuō)法,上級(jí)硬性規(guī)定,地方稅收的89%一律上繳。桃園縣政府的經(jīng)費(fèi),不能全靠當(dāng)?shù)氐亩愂眨驗(yàn)樯侠U之后剩下的11%,僅僅夠支付基本開(kāi)銷(xiāo)而已。其他許多縣市的首長(zhǎng)苦水更多,他們?nèi)舨痪蚣?xì)算,經(jīng)常月底員工的薪水就成問(wèn)題。陳水扁的家鄉(xiāng)臺(tái)南縣、臺(tái)南市一直受到執(zhí)政當(dāng)局的眷顧,但是這兩個(gè)縣市都名列長(zhǎng)短期債務(wù)超過(guò)上限的名單之內(nèi)。難道這就是“肚皮扁扁、還投阿扁”的報(bào)應(yīng)?更令人不解的是新竹科學(xué)園區(qū)的所在地新竹縣、市,聚集了臺(tái)灣各大IT電子企業(yè),白領(lǐng)階層、電子新貴不可勝數(shù),臺(tái)灣的IT代工產(chǎn)業(yè)占有全世界70%的市場(chǎng),難道他們的所在地也有稅源不足的困難?
地方政府紛紛叫窮,請(qǐng)求上級(jí)伸出援助之手,但是“財(cái)政部”次長(zhǎng)劉燈城表示,地方目前債務(wù)與稅收的比率只有1比1.1左右,“中央政府”欠債更多,到今年底的舉債,將達(dá)到3.8兆元,是收入的2.4倍,比較起來(lái)“中央政府”的債務(wù)問(wèn)題嚴(yán)重多了?嘀飨蚩嘀髟V苦,苦成一團(tuán)。劉燈城說(shuō),沒(méi)有修改舉債上限的打算,地方政府必須要自我限制。
話說(shuō)得冠冕堂皇,其實(shí)最該嚴(yán)格自我限制的是民進(jìn)黨當(dāng)局本身,別一味教訓(xùn)地方政府,先照照鏡子管管自己吧!8年來(lái)從老百姓身上拿去的血汗錢(qián)都花到哪里去了?陳水扁、呂秀蓮前后出去數(shù)十次,美其名曰“拼外交”,光是旅行費(fèi)用就不下數(shù)百億臺(tái)幣,換來(lái)的是幾場(chǎng)虛假熱鬧,“過(guò)境”美國(guó)遭受奚落。到了中南美洲,四處撒錢(qián),動(dòng)輒百億元新臺(tái)幣,花大筆經(jīng)費(fèi)在紐約宣傳臺(tái)灣入聯(lián)合國(guó)。今年“雙十”,陳水扁要過(guò)一過(guò)“三軍統(tǒng)帥”的癮,不惜斥資若干億搞一場(chǎng)規(guī)模不小的閱兵,又暗中發(fā)展核武器。這種錢(qián)花起來(lái)都是沒(méi)有止境的。而這些還僅僅是有賬可查的開(kāi)銷(xiāo),“財(cái)政部”說(shuō)臺(tái)灣當(dāng)局負(fù)債3.8兆元,民眾姑妄聽(tīng)之,到底8年來(lái)臺(tái)當(dāng)局浪費(fèi)了多少資源和人民辛苦賺來(lái)的納稅錢(qián),實(shí)在無(wú)法核算。更何況還有數(shù)不清的貪污案,祭起五鬼搬運(yùn)法,直接間接掏空臺(tái)當(dāng)局財(cái)庫(kù),一一算來(lái)恐怕是天文數(shù)字。
民進(jìn)黨政權(quán)數(shù)年之間就耗盡了臺(tái)灣自上世紀(jì)六十年代攢下的老底子,真是愧對(duì)先輩的點(diǎn)滴經(jīng)營(yíng)。負(fù)債3.8兆元,每個(gè)嬰兒一生下來(lái)就背上20多萬(wàn)元的債,更是對(duì)不起子孫。
(文/馬康莊(臺(tái)灣);作者系臺(tái)灣民意調(diào)查基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng))