西藏農(nóng)牧區(qū)婦女大多是在家中分娩，因?yàn)榈貌坏綉?yīng)有的安全衛(wèi)生保障，母嬰安全得不到有效地保護(hù)。為了母嬰安全，政府出臺(tái)政策對(duì)住院分娩實(shí)行100%報(bào)銷。