沒有炊煙裊裊，沒有雞犬相聞，從廣東省廣寧縣北市鎮(zhèn)往北行約10公里，就來到了浸米村委會坑旱移民村。

　　阡陌縱橫的道路，整齊劃一的房屋。在青山綠水間，一段傾斜的圍墻將坑旱村和附近的村莊隔離開來。在這塊由政府從金茍村小組調(diào)撥的40多畝土地上，100多名移民在此已度過了18個(gè)春秋。

　　移民建房多欠債 林遠(yuǎn)路窄難打理

　　1992年，廣寧縣花山水電站的修建讓坑旱村所有村民成了移民。

　　“全村土地補(bǔ)償共16萬多元�！睋�(jù)時(shí)任村組長江先玉介紹，坑旱村共有47畝水田、10畝旱地、3000畝山林，其中被電站淹沒的土地包括8畝水田、2畝旱地和200畝山林。

　　新的房屋由政府統(tǒng)建，付款采取“多退少補(bǔ)”的方式。由于補(bǔ)償?shù)停�“建房戶都要補(bǔ)錢才能住上新房，很多人因此欠了一屁股債�！币晃荒赀^四十的中年人告訴記者，他去年底才還清拖欠的2萬元建房款。

　　事實(shí)上，花山電站的修建不僅讓坑旱村民搬離了世代居住的地方，也改變了他們的生存方式。

　　“我們是靠山吃山。”山林之于坑旱村民的重要性，現(xiàn)年54歲的村小組長江水妹最有體會。江水妹稱，以前村民都要定期打理山林。江水妹的父親、母親生病的花銷都是出售林中木材換來的。山林為坑旱村民提供著九成多的經(jīng)濟(jì)來源。

　　“現(xiàn)在只能望山興嘆了。”村民稱，花山電站建成后，村民與2800多畝山林的距離被拉大到3.5公里。由于路窄難行，根本無法上山打理。

　　雖然2004年政府曾給坑旱村提供了一條運(yùn)輸鐵船，希望借此緩解村民打理山林的困難。但是，一年中只有5至10月可行船，不僅大大地限制了村民的勞動期限，更重要的是村民無法在每年清明前進(jìn)行林木更新�！皹涠荚圆涣�，以后砍什么？”村民說。

　　據(jù)村民介紹，除了山林的收入外，全村人還能從政府領(lǐng)到一些移民補(bǔ)償。政府的補(bǔ)償除了每人每年125斤稻谷外，就是每人每年6度、每度0.45元的優(yōu)惠電。“少得很”！

　　“沒辦法，只有外出打工了。”由于山林無法打理，“靠山吃山”的坑旱村民只能外出尋找生路。全村160多人，常年在家的除了幾個(gè)老上訪戶外，其他10多人都是老人和小孩。

　　移民多人上訪 政府出血攔截

　　“如果不是為了上訪，我早就出去了。”年近60歲的江先玉稱自己還屬于“跳得動”的一類人從2004年花山水電站轉(zhuǎn)制(改為私人承包)開始，江先玉就代表坑旱村民要求政府修建從住處到山林的“生計(jì)路”，或者給予相應(yīng)補(bǔ)償。

　　“4月12日，鎮(zhèn)政府，7人…”在江先玉的一個(gè)筆記本上，詳細(xì)地記載著每次上訪的情況。

　　“欠6萬多了。”據(jù)江先玉介紹，上訪至今，花費(fèi)已經(jīng)超過6萬元，這還不包括上訪者自掏腰包的部分。除了2000元的村民捐助以外，其他的錢都是借來的。江先玉稱，上訪花費(fèi)包括上訪者的車旅費(fèi)、餐飲費(fèi)和誤工補(bǔ)貼等。

　　“上訪了這么多次，很多問題都拖了很長時(shí)間才解決。”據(jù)村民介紹，僅1992年政府從金茍村劃撥給坑旱村41畝土地的山林權(quán)證問題，就拖了6年。直到2006年12月13日，廣寧縣政府才確認(rèn)爭議土地屬坑旱移民村。2009年中旬，打樁工作完成，而山林權(quán)證至今未發(fā)。

　　“人去少了根本不理�！�2009年12月30日上午，來自坑旱村等8個(gè)村小組的100多人繞過了盯梢的政府人員，從清新縣繞道前往廣州上訪。

　　上午9時(shí)許，在清新縣南沖鎮(zhèn)，村民遭到了攔截。經(jīng)過10多個(gè)小時(shí)的僵持后，晚上10時(shí)許，100多位村民被政府人員接回了北市。

　　“幸好政府埋單，要不又要欠錢�！苯�先玉笑稱，雖然沒去成廣州，政府當(dāng)天也“出了血”。據(jù)江介紹，當(dāng)天政府截訪的花費(fèi)就達(dá)1萬多元。對于江先玉的說法，北市鎮(zhèn)鎮(zhèn)長給予了證實(shí)。

　　縣委三領(lǐng)導(dǎo)批示 鎮(zhèn)府稱修路無錢

　　“集體上訪完全是被逼出來的。”據(jù)村民介紹，2009年10月19日，廣寧縣縣委常委馮永忠就建議對坑旱村問題“擴(kuò)路不成就給6個(gè)月的經(jīng)濟(jì)損失”。但村民后來再次詢問時(shí)，卻得不到相應(yīng)的答復(fù)。

　　南方農(nóng)村報(bào)記者在一份編號為“874”的《廣寧縣人民政府辦公室請示報(bào)告呈批箋》復(fù)印件上看到，2009年10月19日，馮永忠常委對坑旱村民反映的情況作出如下批示：“此事已多次研究，作出了初步處理意見。對此類事情，請北市鎮(zhèn)和花山管理所共(同)處(理)。建議分兩步走：1、召集坑旱村與金茍村協(xié)商，將坑旱村經(jīng)過金茍村的道路一次性進(jìn)行拓寬，這為上策；2、若兩村協(xié)商不成，根據(jù)花山水庫于每年枯水期水位下降無法通航影響耕作，由鎮(zhèn)政府與村民協(xié)商，給予補(bǔ)償6個(gè)月的損失。”

　　2009年10月22日，廣寧縣委副書記劉慶良再度批示：“此事屬花山電站轉(zhuǎn)制遺留問題，請水利局、北市鎮(zhèn)依法依規(guī)、依情、依理調(diào)處好。請永忠同志協(xié)調(diào)好�！币惶旌�，縣委書記劉正南書記批示“同意慶良意見”。

　　2010年1月13日，廣寧縣處理花山電站移民問題專責(zé)小組答復(fù)村民稱“坑旱村提出由于水位低，導(dǎo)致2800多畝山林無法種林、護(hù)林的問題，交通局將通過新開機(jī)耕路解決這一問題”。

　　但北市鎮(zhèn)政府認(rèn)為，原有機(jī)耕路仍然能夠滿足村民耕作的要求，因而并不同意新修機(jī)耕路。2010年2月4日，北市鎮(zhèn)政府回復(fù)村民稱“村民可以通過(原)機(jī)耕路進(jìn)行耕作�！倍鴮τ诖迕裉岢龅摹鞍疵咳嗣吭卵a(bǔ)助100—300元買菜款及生活費(fèi)”的要求，也“不予支持”。

　　對于不修路的意見，北市鎮(zhèn)一位領(lǐng)導(dǎo)給出的解釋是“200多萬修路費(fèi)財(cái)政難以負(fù)擔(dān)”。

　　2010年3月29日，廣寧縣政府在給村民的信訪回復(fù)中稱，支持北市鎮(zhèn)政府不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臎Q定。

　　“這不是兩面三刀嗎？”對于縣政府的回復(fù)，村民十分不解，“馮常委不是批示‘不修路就補(bǔ)錢’了嗎”？(南方網(wǎng)-南方農(nóng)村)