中新網(wǎng)杭州5月30日電(記者 袁爽 實(shí)習(xí)生 鄭莉娜)近日，在全國(guó)范圍專(zhuān)打假藥的高敬德一紙?jiān)V狀把杭州市衛(wèi)生局告上了法庭。2007年7月，高敬德在杭州宏泰購(gòu)買(mǎi)了所謂的“美國(guó)偉哥1號(hào)”，制造商為西藏美龍保健品有限公司，上面標(biāo)明批準(zhǔn)文號(hào)為衛(wèi)食準(zhǔn)字(2005)第56號(hào)。但經(jīng)他多方查詢(xún)發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品的批準(zhǔn)文號(hào)根本不存在。當(dāng)他向杭州有關(guān)部門(mén)投訴時(shí)遭遇冷遇。

　　高敬德認(rèn)為：在事發(fā)近兩年后杭州衛(wèi)生局仍拒絕履行自己的法定工作職責(zé)，對(duì)宏泰公司的售假行為不予追究。于是，他于2009年3月9日向杭州市上城區(qū)人民法院遞交了訴狀，請(qǐng)求法院判令杭州市衛(wèi)生局行政不作為，并同時(shí)依法追究銷(xiāo)售“山寨”偉哥的杭州宏泰醫(yī)藥連鎖有限公司的法律責(zé)任。

　　2009年5月22日，杭州市上城區(qū)人民法院對(duì)《高敬德訴杭州市衛(wèi)生局履行法定職責(zé)》一案進(jìn)行了公開(kāi)審理。法院當(dāng)庭未作出審判結(jié)果，將擇日宣判。5月25日，杭州市藥監(jiān)局又一次向高敬德解釋了當(dāng)初己方將他投訴移交杭州市衛(wèi)生局的理由和原因。

　　藥監(jiān)局將投訴移交衛(wèi)生局

　　高敬德說(shuō)，當(dāng)他得知自己購(gòu)買(mǎi)的“美國(guó)偉哥1號(hào)”為假冒產(chǎn)品時(shí)，立刻向杭州市食品藥品監(jiān)督管理局投訴。

　　杭州市食品藥品監(jiān)督管理局經(jīng)審議研究認(rèn)為，藥品管理法相關(guān)實(shí)施條例雖然明確規(guī)定，非藥品不得在其包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)及有關(guān)宣傳資料上，進(jìn)行預(yù)防、治療、診斷人體疾病等有關(guān)內(nèi)容的宣傳，但如何處罰并沒(méi)有具體規(guī)定。杭州市食品藥品監(jiān)局于是將此事移交衛(wèi)生部門(mén)處理。

　　但杭州衛(wèi)生局的答復(fù)又讓高敬德一頭霧水。記者發(fā)現(xiàn)，在杭州市衛(wèi)生局2007年7月27日的一份答復(fù)中提到：從高敬德購(gòu)買(mǎi)的偉哥產(chǎn)品的商品名、標(biāo)注的成份和療效宣傳等方面而言，其具備藥品的特征，該產(chǎn)品不屬食品，不由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)處理。

　　高敬德的辯護(hù)人、浙江澤厚律師事務(wù)所律師袁劍鋒在接受記者采訪時(shí)表示：《食品衛(wèi)生法》相關(guān)條款明確規(guī)定，標(biāo)明具有特定保健功能的食品，其產(chǎn)品及說(shuō)明書(shū)必須報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)審批，同時(shí)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)在管轄范圍內(nèi)行使食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。

　　“宏泰醫(yī)藥銷(xiāo)售的偉哥，假冒的是衛(wèi)生行政部門(mén)的批號(hào)，因此對(duì)其查處也是衛(wèi)生部門(mén)的法定職責(zé)�！痹瑒︿h說(shuō)。

　　衛(wèi)生局否認(rèn)高敬德曾投訴

　　杭州市衛(wèi)生局在庭審中陳述答辯意見(jiàn)時(shí)認(rèn)為：高敬德就杭州宏泰醫(yī)藥連鎖有限公司銷(xiāo)售的“美國(guó)偉哥1號(hào)”向杭州市食品藥品監(jiān)督管理局投訴，而非向杭州衛(wèi)生局直接投訴。杭州市衛(wèi)生局否認(rèn)了高敬德的投訴。

　　杭州市衛(wèi)生局方出具了《告知函》，該函文是對(duì)高敬德咨詢(xún)“美國(guó)偉哥1號(hào)”的產(chǎn)品屬性和監(jiān)管權(quán)限的書(shū)面解答，明確告知高敬德此事不屬于衛(wèi)生局管理。杭州市衛(wèi)生局方稱(chēng)：高敬德當(dāng)初收到《告知函》后也沒(méi)有提出過(guò)書(shū)面異議。

　　高敬德律師袁劍鋒認(rèn)為：投訴是人民群眾的權(quán)利，同時(shí)，接待投訴并對(duì)處理結(jié)果作出答復(fù)是政府主管機(jī)關(guān)的義務(wù)。至于政府主管機(jī)關(guān)以何種形式作出答復(fù)，現(xiàn)有法律法規(guī)并沒(méi)有對(duì)答復(fù)的形式作出規(guī)定。因此，被告出具何種形式的答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容如何表述，原告無(wú)法左右，也無(wú)法對(duì)被告作出要求。

　　“投訴的形式并不限于書(shū)面形式，對(duì)口頭形式也并未禁止，各個(gè)政府機(jī)關(guān)公布的投訴熱線就屬于口頭投訴。”袁劍鋒表示，由于政府機(jī)關(guān)職權(quán)的交叉、產(chǎn)品的多頭監(jiān)管，政府機(jī)關(guān)自身對(duì)于某種產(chǎn)品的投訴究竟是由哪個(gè)部門(mén)監(jiān)管的問(wèn)題也不一定能準(zhǔn)確地把握，這種情況下要求人民群眾投訴時(shí)百分之百準(zhǔn)確是不現(xiàn)實(shí)的。

　　將把打假進(jìn)行到底

　　“食品安全是關(guān)系到廣大人民群眾的重大問(wèn)題，杭州市衛(wèi)生局拒不履行法定職責(zé)，是對(duì)人民生命健康的漠視�！备呔吹孪蛴浾弑硎�，現(xiàn)在杭州仍然有藥店在買(mǎi)假冒的“美國(guó)1號(hào)偉哥”。他這兩天又多次向杭州衛(wèi)生局舉報(bào)投訴，但杭州衛(wèi)生局仍以法院沒(méi)有宣判為由，拒不履行其相應(yīng)的行政職能。5月25日，他又一次來(lái)到杭州市藥監(jiān)局想問(wèn)個(gè)明白：此事到底該屬哪個(gè)部門(mén)管？杭州市藥監(jiān)局又一次向高敬德解釋了當(dāng)初己方將他的投訴移交到杭州市衛(wèi)生局的理由和原因。

　　對(duì)于高敬德，很多人并不陌生。2007年3月21日，《中國(guó)青年報(bào)》曾以《一個(gè)人的戰(zhàn)斗》為題報(bào)道過(guò)他的打假經(jīng)歷：曾做過(guò)十幾年藥品經(jīng)銷(xiāo)工作的他，一次不慎吃了假藥導(dǎo)致身體不適，從此他走上了假藥打假之路。一個(gè)上海人，用真名進(jìn)行醫(yī)藥打假，3年內(nèi)成為上海、浙江醫(yī)藥界和媒體競(jìng)相關(guān)注的對(duì)象。

　　高敬德個(gè)子不高，皮膚很黑，頭發(fā)脫落了不少。 “現(xiàn)在賣(mài)假藥的人很猖狂�！钡�最讓他頭疼的是，很多地方的主管部門(mén)并不愿意和他配合。深知假藥危害的他說(shuō)：要走遍全國(guó)，誓將打假進(jìn)行到底。他還打算開(kāi)家維權(quán)網(wǎng)站，招募志愿者共同打假。(完)