【今日人物：城管趙陽(yáng)】

　　李小萌：歡迎來(lái)到《新聞會(huì)客廳》。今天，我們首先關(guān)注的焦點(diǎn)人物是這個(gè)人：趙陽(yáng)，南京市玄武區(qū)城管大隊(duì)一名普通執(zhí)法人員。最近幾天他倍受關(guān)注，因?yàn)檎�是他的一篇帖子，引發(fā)了網(wǎng)上的軒然大波。

　　解說(shuō)：近日，一本名為《城管執(zhí)法操作實(shí)務(wù)》的書及其內(nèi)容照片火爆網(wǎng)絡(luò)。該書是北京市城市行政管理綜合執(zhí)法局的“培訓(xùn)教材”，由國(guó)家行政學(xué)院出版社出版。引人關(guān)注的是該書第四章的題目：“城管執(zhí)法過(guò)程中的分寸把握”，其中寫明城管執(zhí)法在受到暴力侵害之際該如何阻止暴力；在“反暴力抗法的局部動(dòng)作”一節(jié)中，明確寫著“注意要使相對(duì)人的臉上不見(jiàn)血，身上不見(jiàn)傷，周圍不見(jiàn)人，還應(yīng)以超短快捷的連環(huán)式動(dòng)作一次性做完，不留尾巴。一旦進(jìn)入實(shí)施，一定要干凈利落不可遲疑。要將所有力量全部用上”。 該書的摘錄被貼在網(wǎng)上之后，立即引來(lái)熱議，被稱為“城管秘笈”。

　　網(wǎng)友對(duì)一本正式出版的書籍公然“教導(dǎo)”城管隊(duì)員反暴力抗時(shí)“注意要使相對(duì)人的臉上不見(jiàn)血，身上不見(jiàn)傷，周圍不見(jiàn)人”的感到震驚；認(rèn)為這反映了城管執(zhí)法過(guò)程野蠻粗暴，也有網(wǎng)友認(rèn)為城管也是弱勢(shì)群體，他們執(zhí)法時(shí)也會(huì)受到暴力侵害。

　　這本書不僅把在執(zhí)法過(guò)程中常常面對(duì)非議的城管執(zhí)法者再次推到了風(fēng)口浪尖，也讓最先把這本書摘錄并轉(zhuǎn)載的趙陽(yáng)，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　中間穿插趙陽(yáng)電話采訪：

　　趙陽(yáng)：現(xiàn)在有一種傾向，很明顯，全部都是針對(duì)我個(gè)人的，現(xiàn)在網(wǎng)上，因?yàn)槲覍?duì)自己的文章，網(wǎng)民是怎么評(píng)價(jià)，現(xiàn)在很明顯的，全部針對(duì)在我的，我的道德水準(zhǔn)，我的動(dòng)機(jī)

　　解說(shuō)：也有網(wǎng)友質(zhì)疑趙陽(yáng)身為一名城管人員，發(fā)這樣的帖子出來(lái)是為了炒作自己；同時(shí)，也有部分城管對(duì)他這種行為感到不滿，認(rèn)為他敗壞了城管的形象。

　　李小萌：日前，北京市城管執(zhí)法局發(fā)出聲明稱，這本《城管執(zhí)法操作實(shí)務(wù)》是為進(jìn)一步提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)、加強(qiáng)城管執(zhí)法能力建設(shè)而在2006年撰寫完成的。與該書一同出版的還有《城管執(zhí)法案例分析》、《城管執(zhí)法人員心理健康讀本》等教材，均是由國(guó)內(nèi)各方專家編寫的。但是，在該書編寫完成后，城管執(zhí)法局發(fā)現(xiàn)文章中個(gè)別用詞和提法欠妥。為避免誤讀，僅將其作為內(nèi)部交流資料使用，并始終未在城管一線執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。其實(shí)，趙陽(yáng)關(guān)于“城管秘笈”的原貼早在2007年就發(fā)表在他的論壇上。2002年12月，趙陽(yáng)創(chuàng)建了一個(gè)名為《城管行政執(zhí)法之家》的論壇，他的網(wǎng)名叫“橋上人家”，這是全國(guó)第一家由城管執(zhí)法者自主創(chuàng)辦的城管專業(yè)論壇。在一篇趙陽(yáng)發(fā)布的帖子中，有這樣一段內(nèi)容：“這些年我主要做了兩件事，一是寫文章，二是辦城管論壇，實(shí)質(zhì)上一邊在為城管奔走呼吁，一邊在反思、監(jiān)督、批評(píng)城管工作，為城管工作提些建議�！�

　　解說(shuō)：瀏覽論壇里，趙陽(yáng)的文章，也的確大抵是分為這樣的兩部分。他為“城管待遇差、休息少、工作苦、不被理解和尊重呼喚；同時(shí)，又對(duì)各種不文明執(zhí)法、暴力現(xiàn)象進(jìn)行了披露。比如，這篇發(fā)表于08-04-25題為《拿什么拯救你，南京城管！》的帖子里，趙陽(yáng)是這樣說(shuō)的：昨天的《南京零距離》和今日的《現(xiàn)代快報(bào)》都報(bào)道了一則令人無(wú)比氣憤的新聞：南京市棲霞區(qū)邁皋橋街道城管在執(zhí)法中因?yàn)樵獾绞忻袢枇R，大打出手打傷市民，甚至造成被打市民大便失禁！

　　他甚至還針對(duì)那本《城管執(zhí)法操作實(shí)務(wù)》，寫了《小商小販應(yīng)對(duì)城管實(shí)務(wù)指南》，根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)，教授小攤販如何躲避城管。

　　趙陽(yáng)：他們都講我是理想主義者，我覺(jué)得城管工作并非像別人想象的，真的，我們?cè)诨鶎庸ぷ�，我在基層工作有很多的感�?dòng)，老百姓給我很多的感動(dòng)，是這樣的。比如講，舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，我在執(zhí)法中，經(jīng)常跟老百姓交流，一交流的時(shí)候，可能老百姓就會(huì)圍觀，很多人講，你為什么愿意跟這些老百姓在這兒談話呢？我就經(jīng)常跟我的同事們講，我說(shuō)我是想把我講的話，讓更多老百姓來(lái)聽(tīng)，聽(tīng)到我是怎么干工作的，我在耐心地跟他們解釋。有些老百姓確實(shí)對(duì)城管工作很不理解，當(dāng)場(chǎng)辱罵等等、指責(zé)，這個(gè)我覺(jué)得我自己的耐心非常好，我可以在那兒站著，面帶笑容地聽(tīng)他們罵一上午，跟他們解釋，這一塊我覺(jué)得老百姓確實(shí)在現(xiàn)場(chǎng)能夠把老百姓掌控好，能夠獲得他們的理解，他們不一定把工作理解，但是他們知道你這個(gè)城管隊(duì)員很不容易，我就很感動(dòng)。

　　李小萌：趙陽(yáng)今年34歲，大學(xué)學(xué)的是財(cái)會(huì)。曾在城管系統(tǒng)做會(huì)計(jì)，現(xiàn)在是南京玄武區(qū)城管大隊(duì)下屬街道分隊(duì)的一名普通城管隊(duì)員。趙陽(yáng)說(shuō)，7年來(lái)，他體會(huì)到了辦這個(gè)論壇所帶給他的壓力和困惑。我們來(lái)看一封趙陽(yáng)在 二○○五年九月二十一日寫給他上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一封公開(kāi)信：“我的工作在一年之內(nèi)數(shù)次被調(diào)整，頻率之高是極為罕見(jiàn)的，我深感困惑，我是用一顆正直熱忱的心在說(shuō)話。我為什么冒著如此大的風(fēng)險(xiǎn)、花費(fèi)如此大的精力來(lái)寫文章、提意見(jiàn)？因?yàn)槲疑類?ài)自己的工作，想干事、能干事，而且敢干事……我是一個(gè)小隊(duì)員，哪怕為了一點(diǎn)點(diǎn)的改進(jìn)我也愿意付出十分的努力。”

　　趙陽(yáng)：我們有一個(gè)爭(zhēng)論，城管的這些東西應(yīng)不應(yīng)該曝光，我這種曝光或者批評(píng)，家丑外揚(yáng)究竟對(duì)不對(duì)，因?yàn)槌枪墁F(xiàn)在已經(jīng)是負(fù)面報(bào)道很多了，我再這樣對(duì)不對(duì)，有的人覺(jué)得我這樣做是接受老百姓的監(jiān)督，暴露在陽(yáng)光下，能夠促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)重視，促進(jìn)城管的改革，但是有的人就覺(jué)得你給我們城管工作帶來(lái)了更大的被動(dòng)，這個(gè)現(xiàn)在一直產(chǎn)生大的爭(zhēng)論。這個(gè)也困擾我。最起碼我得不到支持，得不到強(qiáng)有力的支持，我是一個(gè)人在戰(zhàn)斗，我沒(méi)有找到同盟軍。這個(gè)事情，現(xiàn)在炒作得已經(jīng)超出我的承受能力了，而且我覺(jué)得我現(xiàn)在的使命，幾乎也完成了大半了。我是這么考慮的。

　　記者：使命完成大半了，我怎么理解這句話？

　　趙陽(yáng)：我的理解就是，媒體更多地應(yīng)該采訪領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)來(lái)表態(tài)，如果這個(gè)還是我一個(gè)人在講，實(shí)際上到最后的一個(gè)結(jié)果，那就可能是把自己炒作成一個(gè)明星了，而這個(gè)明星可能還是爭(zhēng)議很大的明星，實(shí)際上寫這個(gè)東西壓力就已經(jīng)夠大了。我還會(huì)堅(jiān)持不懈，很多時(shí)候不用太在意別人的觀點(diǎn)，當(dāng)然我會(huì)尊重別人的觀點(diǎn)，會(huì)思索別人的觀點(diǎn)，自己認(rèn)自己的，不能輕易受別人影響，不能忽左忽右，我覺(jué)得我對(duì)這個(gè)事情還是比較深思熟慮的。