日前,重慶市物價局通報,經(jīng)市政府認真研究綜合考慮,認為公交票價改革系公交事業(yè)整體改革的一部分,需要通盤考慮,在公交票價改革方案尚未完善、改革時機尚不成熟的情況下,決定暫緩出臺公交票價改革方案。此前,重慶方面曾就此舉行聽證會,兩套漲價方案均遭遇反對。(4月21日《重慶晚報》)
作為舶來品的聽證會,在我們這里儼然已經(jīng)異化為“聽漲會”和聽證提請方的“一言堂”。所以,重慶方面公交價格改革因聽證會而 “流產(chǎn)”,顯得彌足珍貴。
首先是聽證博弈更充分,公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)藉此尋求到一個暢通的渠道。在這里,一個重要信息是聽證代表的反對不再是自言自語,而是得到了充分尊重。一定意義上說,沒有監(jiān)督權(quán),所謂知情權(quán)、參與權(quán)、甚至表達權(quán)都是一種“擺設(shè)”。而只有落實公眾的監(jiān)督權(quán),才能夠讓聽證這種民主形式成為真正的意見博弈平臺,并且由此暢通公眾的表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),充分吸納民智參與公共事務(wù)管理,化解民間情緒。
其次是推動改革更加深入,在共識的基礎(chǔ)上為改革助力。原本一個單一的公交票價改革聽證,最終衍生和揭露出的問題是:公交事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及諸多方面,票價改革只是整個改革的一個內(nèi)容,需要納入一攬子改革中通盤考慮,綜合配套研究。正是這種聽證的最終共識,將公交改革推向了深入,不僅僅再局限于票價的簡單提高。而且,在此過程中,公利、私利、公交公司的利益,被全面綜合地平衡,最大限度地凝聚了包括價格改革在內(nèi)的公交通盤改革的各方共識,為通盤改革提供了新視角和新動力。
再次,政府部門更清醒,在準(zhǔn)確把握問題實質(zhì)和全面情況下所做出的決定,有利于提高政府的公信力。以是之故,我們期待越來越多的聽證會能夠漸入佳境。
燕農(nóng)
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