與河南靈寶的王帥一樣網(wǎng)上發(fā)帖曝光政府違規(guī)征地,內(nèi)蒙古男子吳保全兩度被鄂爾多斯市警方跨省抓捕,并以“誹謗他人及政府”的罪名被判刑1年(4月19日《南方都市報》)。
公民因批評政府或政府官員而被治以“誹謗罪”,王帥和吳保全并非僅有的兩個例子!缎谭ā芬(guī)定,誹謗罪屬自訴案件,告訴的才處理,“嚴重危害社會秩序和國家利益的除外”,但在上述案件中,地方政法機關(guān)都隨意將公民的批評定性為“嚴重危害社會秩序和國家利益”,目的就是為了以公訴代替自訴,以便用“誹謗”罪名對膽敢批評政府或政府官員的公民施以嚴懲。
在重慶“彭水詩案”、陜西“志丹短信案”、山西“稷山文案”直至河南靈寶“王帥誹謗案”等案件中,地方政法機關(guān)為了給公民套上“誹謗罪”,尚需給公民扣上“嚴重危害社會秩序和國家利益”的帽子,將原本須由被“誹謗”的政府官員提起自訴的案件,改為由政法機關(guān)直接介入。雖然這樣做實際上毫無道理(政府不能隨意認定公民的行為“嚴重危害社會秩序和國家利益”),但畢竟多少還考慮到了要適合法律條件,以“嚴格”套用法律上規(guī)定的罪名(“誹謗他人”)。而在“吳保全誹謗案”中,在地方政府和政法機關(guān)的干預下,內(nèi)蒙古鄂爾多斯市地方法院竟然在判決書中稱吳保全“誹謗他人及政府”,這無異于在《刑法》規(guī)定的罪名之外創(chuàng)造了一個新的罪名——誹謗政府罪。法院擅自虛構(gòu)“誹謗政府罪”,實在是法律的恥辱,是司法機關(guān)的恥辱,令法治為之蒙羞!
必須強調(diào),在現(xiàn)代法治社會,政府官員作為執(zhí)掌公權(quán)力的公眾人物,其名譽權(quán)、隱私權(quán)需要受到限制,即便他們自認為受到公民“誹謗”而提起自訴,法律也不應(yīng)無條件地支持他們的主張,因為法律不能要求公民對政府官員的批評百分之百事實準確、態(tài)度中肯,否則只會從根本上將公民的批評權(quán)、監(jiān)督權(quán)徹底取消。更重要的是,政府的名譽和形象建立在法治與公信基礎(chǔ)之上,不會僅僅因為公民的批評而嚴重受損,政府作為公法人,不具備私法人享有名譽權(quán)的基礎(chǔ),政府更不能針對公民提起名譽侵權(quán)及誹謗侵權(quán)訴訟。
孟子說,“人必自侮,然后人侮之,家必自毀,而后人毀之,國必自伐,而后人伐之”,如果一個政府官員動不動就控告公民“誹謗”,如果一個地方政府將“誹謗罪”發(fā)展成為打壓公民批評的法寶,如果一個地方法院公然創(chuàng)造出了“誹謗政府”的罪名,這只能說明,他們其實并沒有受到什么誹謗,而不過是濫用權(quán)力“自我誹謗”、“自取其謗”罷了。 (北京 潘洪其)
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