為了加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，2008年10月，三亞市土地儲(chǔ)備中心對(duì)田獨(dú)鎮(zhèn)荔枝溝居委會(huì)一處土地開(kāi)展清點(diǎn)丈量、作價(jià)補(bǔ)償工作。聽(tīng)說(shuō)政府征地，當(dāng)?shù)卮迕翊罅繐尳ǚ课�，搶種檳榔樹(shù)。征地部門(mén)為了加快經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)進(jìn)度，決定對(duì)一米以下的檳榔樹(shù)每棵賠償5元。但村民認(rèn)為這個(gè)價(jià)格太低，拒絕政府征用土地。面對(duì)相持不下的情況，征地部門(mén)最終讓步，將每棵檳榔樹(shù)賠償提高到20元。

　　然而，征地部門(mén)萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到，他們的這一做法給近日的第二期征地工作帶來(lái)了更大的困難。因?yàn)榇迕駛冊(cè)谡鞯刂袊L到了甜頭，搶種行為愈演愈烈。有的承包戶搶種數(shù)目竟然達(dá)到9800株，超過(guò)正常種植的220倍。村民認(rèn)為，既然第一批搶種的樹(shù)被高價(jià)賠償，第二批搶種也理應(yīng)按高價(jià)賠償。但三亞市土地儲(chǔ)備中心的一位負(fù)責(zé)人卻表示，初步統(tǒng)計(jì)搶種的數(shù)目大概達(dá)到10萬(wàn)株，也就是要賠償200萬(wàn)元�！翱纯催@么大的數(shù)字，誰(shuí)還敢給村民這樣發(fā)錢(qián)，這是違法的事情�！�

　　現(xiàn)在，田獨(dú)鎮(zhèn)為了加快征地工作進(jìn)度，全鎮(zhèn)干部下到村里，挨家挨戶給村民做思想工作。但截至記者發(fā)稿之日，工作仍進(jìn)展緩慢。

　　因搶種獲得了甜頭，村民們更加瘋狂地?fù)尳〒尫N。有關(guān)部門(mén)最終組織執(zhí)法人員對(duì)該土地上的建筑和農(nóng)作物進(jìn)行強(qiáng)行拆除和鏟除。

　　村民的指責(zé)：政府征地賠償前后不一致難以服眾

　　據(jù)三亞市田獨(dú)鎮(zhèn)荔枝溝居委會(huì)六組吉隊(duì)長(zhǎng)介紹，2007年底，三亞市政府決定征用荔枝溝居委會(huì)東海田洋地作為三亞市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)用地。該地總共98畝，分別被荔枝溝居委會(huì)東海田洋的一組、六組、七組三個(gè)組村民承包。承包期為1997年至2027年。村民在此大多種植芒果、檳榔以及蔬菜。還有一些村民在此建房，部分住戶還在此養(yǎng)殖雞、鴨等。

　　征地過(guò)程中，三亞征地部門(mén)以每畝地7.98萬(wàn)元作為土地賠償。對(duì)于檳榔樹(shù)，比較大的以每棵120元至140元進(jìn)行賠償，一米以下的則賠償5元。村民認(rèn)為這個(gè)價(jià)格太低。他們說(shuō)，每家每戶子女都較多，家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重，這個(gè)賠償不能夠解決他們的后顧之憂。

　　吉隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)，雖然三亞市房產(chǎn)局和三亞市土地儲(chǔ)備中心多次來(lái)協(xié)調(diào)此事，但村民依然拒絕征用土地。在相持不下的情況下，三亞市房產(chǎn)局決定由三亞市土地儲(chǔ)備中心做單，在第一期60畝地的農(nóng)作物賠償中，每棵1米以下的檳榔樹(shù)除了賠償5元外，房產(chǎn)局另付15元算是購(gòu)買(mǎi)樹(shù)苗的錢(qián)。這樣，每棵檳榔樹(shù)賠償達(dá)到20元。為此，政府多賠償達(dá)到8萬(wàn)左右。

　　今年1月29日，三亞市開(kāi)始征用第二批的38畝土地。三亞市土地儲(chǔ)備中心來(lái)村里宣傳公告，并與村民按照每棵檳榔樹(shù)20元的賠償標(biāo)準(zhǔn)簽署了三聯(lián)單。不過(guò)，工作人員隨后發(fā)現(xiàn)，村民的搶種遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)計(jì)。于是，他們把這些三聯(lián)單全部帶走。

　　對(duì)此，荔枝溝居委會(huì)六組吉隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)：“現(xiàn)在很多村民不理解，政府第一批征地時(shí)每棵檳榔樹(shù)按照20元的標(biāo)準(zhǔn)賠償了，今年又與村民達(dá)成了相同賠償標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)。然而，最近政府卻不認(rèn)這個(gè)賬，只說(shuō)每棵樹(shù)賠償5元，并于3月30日上午組織執(zhí)法人員對(duì)該土地上的建筑和農(nóng)作物進(jìn)行強(qiáng)行拆除和鏟除�！�

　　不過(guò)對(duì)于搶種的問(wèn)題，該村大多數(shù)村民承認(rèn)。但他們認(rèn)為，既然第一批搶種的樹(shù)被高價(jià)賠償，為何第二批不按高價(jià)賠償?另外他們認(rèn)為自己因大量搶種，每棵樹(shù)成本已經(jīng)達(dá)到了5.2元�！凹由弦荒甓嗟娜斯しN植，至少每棵成本達(dá)到10元�！贝迕裾f(shuō)。但據(jù)記者從相關(guān)部門(mén)了解，目前這種一米以下的樹(shù)苗大約在3至5元之間。

　　政府的無(wú)奈：搶種數(shù)目遠(yuǎn)超正常種植數(shù)量二百倍

　　今年3月3日，三亞市土地儲(chǔ)備中心在《關(guān)于荔枝溝經(jīng)濟(jì)適用房38畝建設(shè)用地?fù)尳〒尫N情況的報(bào)告》中表述，該38畝土地屬于政府經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)用地，從開(kāi)展征地工作至今已歷時(shí)1年半的時(shí)間，而征地工作一直無(wú)法推進(jìn)的原因主要是當(dāng)?shù)卮迕裨诘厣蠐尳〒尫N情況十分嚴(yán)重。對(duì)于此事，三亞市土地儲(chǔ)備中心曾經(jīng)將情況向田獨(dú)鎮(zhèn)政府反映并報(bào)告三亞市政府，要求對(duì)違章?lián)尳ǖ姆课莺蛽尫N的青苗進(jìn)行拆除和清理。后來(lái)，市政府將該事批轉(zhuǎn)田獨(dú)鎮(zhèn)政府處理，但地上搶建搶種的房屋和青苗至今仍未清理，而且搶種的情況愈演愈烈。

　　報(bào)告中說(shuō)，目前該38畝土地上已搶種滿密密麻麻的檳榔和芒果樹(shù)。甚至，在搶建的房屋、棚內(nèi)都種滿了青苗。經(jīng)清點(diǎn)統(tǒng)計(jì)，搶種的青苗9萬(wàn)余株，平均每畝約2400株(按正常規(guī)格種植芒果每畝不超過(guò)42株，檳榔每畝不超110株)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出青苗每畝正常種植的數(shù)量。如按村民要求20元每株計(jì)補(bǔ)償費(fèi)用需將近200萬(wàn)元。地上搶建的簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋約1200平方米，補(bǔ)償費(fèi)用約需30萬(wàn)元。三亞市土地儲(chǔ)備中心和村委會(huì)已多次做村民的思想工作，希望村民能配合土地征收工作，但村民仍然堅(jiān)持按他們所要求的價(jià)格對(duì)搶種搶建的房屋青苗給予補(bǔ)償，不然不配合征地補(bǔ)償工作。

　　記者在相關(guān)部門(mén)關(guān)于該土地的搶建搶種取證拍攝的照片中看到，村民為在有限的已被征用的承包地內(nèi)搶種更多的檳榔樹(shù)，甚至在房屋內(nèi)的地上搶種上了密集的檳榔樹(shù)。有的承包戶搶種數(shù)目竟然達(dá)到9800株，超過(guò)正常種植的220倍。

　　三亞市土地儲(chǔ)備中心認(rèn)為村民們搶種搶建的行為已經(jīng)嚴(yán)重影響到這塊土地征收工作的開(kāi)展，不僅阻礙了三亞市保障性住房的建設(shè)，而且對(duì)整個(gè)三亞市的土地征收工作影響極壞，請(qǐng)求政府采取有力措施將該地上搶建搶種的房屋青苗進(jìn)行強(qiáng)制拆除和清理。

　　緩慢的進(jìn)展：全鎮(zhèn)干部下村做工作仍難打動(dòng)村民

　　3月31日，海南經(jīng)濟(jì)報(bào)記者從三亞市田獨(dú)鎮(zhèn)政府了解到，以前這些工作主要由三亞市房產(chǎn)局和三亞市土地儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)，3月份才移交到鎮(zhèn)政府處理。所以鎮(zhèn)政府對(duì)前期工作不是很了解。另外，田獨(dú)鎮(zhèn)為了加快工作進(jìn)度，全鎮(zhèn)很多干部下到村里，挨家挨戶給村民做思想工作。目前，已有少部分村民領(lǐng)取了賠償款。

　　該鎮(zhèn)的一位負(fù)責(zé)人對(duì)此說(shuō)，盡管大部分村民非常理解支持政府工作，但還有少數(shù)搶種搶建的群眾仍拒絕領(lǐng)款。

　　為了推動(dòng)工作進(jìn)展，荔枝溝居委會(huì)表示，提前領(lǐng)取賠償款的村民，每棵樹(shù)苗在賠償5元的基礎(chǔ)上再獎(jiǎng)勵(lì)2元錢(qián)�！暗�由于村民堅(jiān)持要高價(jià)賠償，這樣的獎(jiǎng)勵(lì)并沒(méi)有打動(dòng)搶種村民的心�！庇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人無(wú)奈地說(shuō)。

　　4月1日下午，三亞市房產(chǎn)局財(cái)務(wù)部門(mén)相關(guān)人員表示，這些賠償?shù)氖虑椴⒉磺宄�，只是三亞市土地�?chǔ)備中心做單，房產(chǎn)局負(fù)責(zé)總的轉(zhuǎn)賬。

　　三亞市土地儲(chǔ)備中心的一位負(fù)責(zé)人對(duì)此則表示，初步統(tǒng)計(jì)搶種的數(shù)大概達(dá)到10萬(wàn)株，也就是要賠償200萬(wàn)�！半m然已經(jīng)做單，村民也簽字了，但看看這么大的數(shù)字，誰(shuí)還敢給村民這樣發(fā)錢(qián)，這是違法的事情�！钡�該負(fù)責(zé)人又表示，去年為了加快經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)進(jìn)度，確實(shí)給了村民20元的高價(jià)賠償。(柴彥明）