昨日本報(bào)報(bào)道的一條名為《五十余少年遭跨國(guó)綁架》的新聞，讓人心情無(wú)比沉痛：去年8月以來(lái)，山西運(yùn)城五十余少年連遭跨國(guó)綁架，在今年1月15日又有兩名未成年人遭到綁架，而這些山西少年都被囚于緬甸邁扎央。面對(duì)如此頻繁的綁架案，山西警方卻深感無(wú)奈。

　　昨日，外交部獲悉此事后表示，將盡最大努力為受害者及相關(guān)人員提供幫助。此外，山西省運(yùn)城市公安局已成立專(zhuān)案組，對(duì)案件展開(kāi)調(diào)查。目前，公安部對(duì)此事的調(diào)查仍在進(jìn)行，結(jié)果將擇機(jī)公布。

　　核心提示

　　●邁扎央，緬甸境內(nèi)的克欽武裝統(tǒng)治區(qū)，與我省隴川縣接壤，2000年后成為中緬邊境上的三大賭場(chǎng)之一。

　　●2005年后，隨著中國(guó)境內(nèi)打擊賭博力度的加強(qiáng)，邁扎央的賭博產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重萎縮，同時(shí)也促使放水公司(高利貸公司)發(fā)展起來(lái)。

　　●邁扎央的放水公司有兩種：一種是借給賭客真金白銀。另一種則是直接騙，騙過(guò)來(lái)不管賭不賭都要錢(qián)。(“運(yùn)城少年被綁架”就屬于這種類(lèi)型)。

　　邁扎央 中緬邊境三大賭場(chǎng)之一

　　克欽武裝統(tǒng)治區(qū) 博彩業(yè)合法

　　邁扎央，位于緬甸克欽邦土地之上，與云南省隴川縣接壤�？藲J武裝組織與緬甸政府軍簽署�；饏f(xié)議，之后此地成為克欽武裝統(tǒng)治區(qū)。2000年克欽組織宣布，博彩業(yè)為合法行業(yè)。隨后，這個(gè)小城成為中緬邊境上的三大賭場(chǎng)之一。而近些年，中國(guó)對(duì)跨境賭博打擊力度持續(xù)增大，“持續(xù)打擊已讓境外賭場(chǎng)不斷萎縮，但由賭博業(yè)滋生的相關(guān)犯罪，有抬頭之勢(shì)�！�1月5日，云南隴川縣公安局一負(fù)責(zé)人說(shuō)，在邁扎央的博彩產(chǎn)業(yè)催生下，針對(duì)中國(guó)人的綁架、傷害、殺人案件仍時(shí)有發(fā)生。

　　當(dāng)?shù)厝私榻B，2000年以前，地處緬北的邁扎央經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為落后，原材料的開(kāi)采沒(méi)有為當(dāng)?shù)貛��?lái)可發(fā)展的資金。2000年后，邁扎央城的發(fā)展開(kāi)始高速啟動(dòng)，彼時(shí)克欽組織宣布博彩在當(dāng)?shù)貫楹戏óa(chǎn)業(yè)。隨后，投資者蜂擁而至。2001年，一名香港商人，投資修建了賭場(chǎng)。隨后，邁扎央在中國(guó)國(guó)內(nèi)淘金者的建設(shè)下，經(jīng)歷了高速發(fā)展。吊腳樓被推倒，取而代之的是霓虹燈閃爍的賭場(chǎng)。

　　賭場(chǎng)成立后，賭客滾滾而來(lái)，至2005年，小城的人口已由數(shù)千增至四萬(wàn)有余。此時(shí)，邁扎央已成為與勐拉、果敢并稱(chēng)的中緬邊境的三大賭城之一�！耙粋�(gè)走路半小時(shí)就能南北貫通的小城，賭場(chǎng)有12家，賭廳過(guò)百。賭客住不下，晚上只能搬到中國(guó)境內(nèi)住，白天專(zhuān)車(chē)再送回來(lái)�！币晃毁�廳老板說(shuō)，邁扎央頂峰時(shí)期，街上走幾步就能看見(jiàn)奔馳、寶馬和前來(lái)豪賭的中國(guó)“大佬”。賭客的來(lái)來(lái)往往，為邁扎央帶來(lái)滾滾財(cái)源。據(jù)云南警方此前向媒體披露，每年大陸因邊境賭博輸出的資金都數(shù)以?xún)|計(jì)。

　　一個(gè)值得注意的事實(shí)是，2005年邁扎央為了給在此從事博彩業(yè)的中國(guó)人提供方便，特意在網(wǎng)上發(fā)布了招商公告，希望有人來(lái)此投資修建一所含幼兒園在內(nèi)的中等中文學(xué)校，優(yōu)惠條件則是減免所有稅收。如今這所學(xué)校依舊停留在藍(lán)圖之上。2005年后，中國(guó)警方對(duì)邊境賭博的持續(xù)打擊，讓邁扎央開(kāi)始沒(méi)落。

　　賭博業(yè)沒(méi)落 放水公司興起

　　隨著中國(guó)境內(nèi)打擊賭博力度的加強(qiáng)，邁扎央的賭博產(chǎn)業(yè)已嚴(yán)重萎縮。2008年的最后一天，邁達(dá)賭城——邁扎央最大的賭場(chǎng)，大理石鋪就的弧形停車(chē)場(chǎng)上，車(chē)輛稀疏而停，保安們蹲在地上，懶散地吸著煙。邁達(dá)賭城對(duì)面，一座鋼結(jié)構(gòu)四周環(huán)繞玻璃幕墻的建筑已經(jīng)停工。當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)，這兒原本要修建一座更大的賭場(chǎng)，不過(guò)因形勢(shì)不好，已停工。

　　進(jìn)入邁達(dá)賭城需先過(guò)安檢，照相機(jī)被禁止攜帶，賭城內(nèi)裝修豪華。各個(gè)賭廳里，淺綠色的賭臺(tái)，少有賭客。一些沒(méi)人的空臺(tái)上，荷官(為賭客發(fā)牌的人)圍著桌子打瞌睡，小寐�！耙郧斑@里煙霧繚繞，人聲鼎沸，現(xiàn)在不行嘍�！辟�廳老板王先生說(shuō)起場(chǎng)子以往的輝煌，唏噓不已。

　　“你看那個(gè)大臺(tái)子，已經(jīng)半年沒(méi)人開(kāi)了。”荷官手指向一座蓋著藍(lán)色防塵布的臺(tái)面說(shuō)，這個(gè)臺(tái)以往單注底線3萬(wàn)，上不封頂，只要一開(kāi)，一天輸贏幾千萬(wàn)都很正常。

　　來(lái)自中國(guó)邊防武警部隊(duì)的消息是，2005年以來(lái)伴隨著境內(nèi)打擊賭博力度的加強(qiáng)，邁扎央的賭博產(chǎn)業(yè)已嚴(yán)重萎縮，其人口總數(shù)已由高峰時(shí)期的五萬(wàn)余人，降至現(xiàn)在的不足兩萬(wàn)。

　　博彩業(yè)沒(méi)落了，另一樣新興的“產(chǎn)業(yè)”卻在邁扎央發(fā)展起來(lái)。1月2日，邁扎央一放水公司(高利貸公司)的泰措說(shuō)，盡管賭場(chǎng)蕭條了，但放水公司撒到中國(guó)境內(nèi)的線人，卻為公司帶來(lái)不少收入。他說(shuō)，所謂線人就是，公司在中國(guó)境內(nèi)各地發(fā)展的外聯(lián)——也就是拉人到賭場(chǎng)參賭的人。參賭的人被拉來(lái)后，賭場(chǎng)會(huì)依照賭客的賭資給公司提取提成，通常是2%左右。

　　綁架勒索成“生存新招”

　　因中國(guó)邊防打擊力度大，有錢(qián)的大老板很少來(lái)，2008年以后，線人和公司開(kāi)始尋求一種新的合作模式——找一些愿意賭又沒(méi)錢(qián)賭的人來(lái)，借給他們錢(qián)賭，無(wú)論輸贏利息都是每日10%。說(shuō)起這種模式，泰措稱(chēng)，該模式下邁扎央有兩種放水公司在經(jīng)營(yíng)，一種就是他現(xiàn)在這樣的公司，借給賭客真金白銀。另一種則是直接騙，騙過(guò)來(lái)不管賭不賭都要錢(qián)。至于索要金額多少，則根據(jù)線人此前對(duì)賭客經(jīng)濟(jì)實(shí)力的調(diào)查而定，“大老板”一般是20萬(wàn)左右，普通人十萬(wàn)到幾萬(wàn)不等。

　　“不給錢(qián)？那簡(jiǎn)單了，就來(lái)這個(gè)�！碧┐氤槌隽穗S身攜帶的匕首，一尺長(zhǎng)。泰措說(shuō)，為了逼債，打人是常事。要是對(duì)方實(shí)在榨不出油水，就關(guān)熊牢、水牢、螞蝗井，還不行，“就要玩點(diǎn)狠的了，剁手、跺腳，但一般不會(huì)搞死，讓山兵(克欽武裝)看見(jiàn)了麻煩�！�

　　1月5日，云南隴川縣公安局一負(fù)責(zé)人說(shuō)，生意清淡的境外賭場(chǎng)不甘心“一蹶不振”，使出了“生存新招”——誘騙國(guó)人出境，實(shí)施綁架、拘禁，敲詐勒索錢(qián)財(cái)�！百�客沒(méi)了，那些拉人到賭場(chǎng)參賭的放水公司還要生存，近來(lái)頻發(fā)的境外綁架肯定與賭場(chǎng)萎縮有關(guān)。

　　賭場(chǎng)大都有軍方背景

　　自邊境賭博出現(xiàn)后，中國(guó)警方與境外賭場(chǎng)的較量，就從未停止過(guò)。1月1日，隴川縣武警邊防大隊(duì)朱警官收到了上級(jí)下發(fā)的文件。文件要求，邊防武警從即日起，針對(duì)境外賭博、非法偷渡等現(xiàn)象展開(kāi)持續(xù)打擊�！傲Χ群艽蟆！敝炀�官說(shuō)，這樣的打擊已持續(xù)了三年，效果很明顯，但是尚未根除邊境上的犯罪隱患。

　　一位不愿透露姓名的警官說(shuō)，邁扎央所處的緬北各種武裝勢(shì)力犬牙交錯(cuò)。目前，這些組織雖然與政府軍簽訂了�；饏f(xié)議，但軍備方面并不弱。此前，他們以毒品養(yǎng)軍，現(xiàn)在國(guó)際壓力大，紛紛放棄，取而代之的主要收入是賭場(chǎng)。有賭場(chǎng)就會(huì)有放水公司，具有暴力及傷害性的兩種“產(chǎn)業(yè)”，相輔相成。

　　依據(jù)邁扎央的規(guī)定，放水公司被嚴(yán)厲禁止�！安贿^(guò)，一般的賭場(chǎng)都有軍方背景，因此盡管放水公司在邁扎央也被禁，但打擊力度并不大�！币恢�情者說(shuō)。

　　山西警方 成立專(zhuān)案組打擊境外綁架

　　邊警：偷渡過(guò)境屬“舉足之勞”

　　邁扎央與中國(guó)云南接壤的50多公里邊境線，綿長(zhǎng)邊境線上絡(luò)繹不絕的偷渡客，也是促成境外刑事案件高發(fā)的一個(gè)主要誘因。

　　隴川縣公安局一負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前發(fā)生在邁扎央的綁架、傷害乃至殺人等惡性案件，均與偷渡密切相關(guān)。他說(shuō)，針對(duì)近年來(lái)的中國(guó)公民在境外遭遇的綁架、輪奸、傷害等惡性案件，警方曾做過(guò)統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)90%以上的受害者都是通過(guò)偷渡進(jìn)入的邁扎央。

　　2005年后，警方制定了非邊民不許出境的政策，但難以有效阻止偷渡的發(fā)生。邁扎央與中國(guó)云南接壤的50多公里邊境線，兩側(cè)農(nóng)田相連，以埂為界，對(duì)于稍微熟悉地形的人來(lái)說(shuō)，過(guò)境屬“舉足之勞”。

　　1月2日，漫長(zhǎng)的邊境線上，成片的甘蔗林隨風(fēng)搖曳，進(jìn)入林地，各種蜿蜒縱橫的小路呈現(xiàn)，路的盡頭便是邁扎央。當(dāng)?shù)刂�情人講，因幫助偷渡可獲利，很多邊境農(nóng)民參與其中，他們一邊種田一邊放哨，見(jiàn)到武警來(lái)巡邏，就打電話通知摩托仔停工。摩托仔承載著大概90%的偷渡任務(wù)。

　　駐緬甸總領(lǐng)事館：“爭(zhēng)取關(guān)閉邊境賭場(chǎng)”

　　綁架案的頻繁發(fā)生，山西警方卻深感無(wú)奈。山西省運(yùn)城市鹽湖區(qū)公安局局長(zhǎng)周鑫說(shuō)，干警們也曾想到，是否能聯(lián)系國(guó)際刑警進(jìn)行解救。不過(guò)這個(gè)想法很快被否定，因?yàn)榫挼榫硟?nèi)的邁扎央由武裝力量控制，不受緬甸政府管控。

　　中國(guó)駐緬甸曼德勒總領(lǐng)事館一趙姓領(lǐng)事也在電話里表示，這種境外綁架自2007年開(kāi)始出現(xiàn)，隨后激增，“此前我們是見(jiàn)一例救一例，現(xiàn)在太多已經(jīng)交給邊境部門(mén)協(xié)調(diào)，不過(guò)我們已協(xié)調(diào)緬政府，爭(zhēng)取關(guān)閉邊境賭場(chǎng)。”

　　公安部刑偵五局已展開(kāi)調(diào)查

　　由于邁扎央的特殊“身份”，對(duì)于這件事來(lái)說(shuō)，好像一切都顯得那么悲觀。但昨日傳來(lái)的最新消息，終于讓所有關(guān)注這件事的人為之一振。

　　“我們將為受害者及相關(guān)人員提供一切必要的幫助�！弊蛉胀饨徊恳还ぷ魅藛T表示，外交部獲悉此事后，隨即展開(kāi)了了解。不過(guò)，由于打擊境外犯罪由公安部主導(dǎo)，因此外交部不會(huì)在此事中發(fā)揮主導(dǎo)地位。不過(guò)若相關(guān)人員有需要，外交部可安排人員或駐外機(jī)構(gòu)予以幫助。

　　談及外交部是否會(huì)依山西警方設(shè)想，協(xié)調(diào)緬甸將邁扎央境內(nèi)的山西籍偷渡者遣返。該工作人員稱(chēng)，只要符合規(guī)定，就可付諸實(shí)施。

　　昨日，公安部相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人郭林說(shuō)，目前公安部刑偵五局已正式對(duì)此事展開(kāi)調(diào)查，有關(guān)意見(jiàn)會(huì)在近期擇機(jī)公布。另一張姓工作人員則稱(chēng)，針對(duì)邁扎央境內(nèi)的綁匪，是采取聯(lián)合打擊還是其它辦法尚無(wú)定論。

　　據(jù)山西警方介紹，昨日山西省公安廳和運(yùn)城市公安局在鹽湖區(qū)召開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，借以系統(tǒng)打擊境外綁架。目前由運(yùn)城市公安局副局長(zhǎng)馮文帶隊(duì)的專(zhuān)案組已組成。

　　異國(guó)綁架勒索流程

　　○熟人相約，多來(lái)自朋友、同學(xué)等

　　○以打工為名，許以重酬

　　○帶領(lǐng)少年由云南入緬甸

　　○限制自由，并向其家人索要 4萬(wàn)-8萬(wàn)不等的贖金

　　○收到贖金后，將人質(zhì)放回國(guó)(云南信息報(bào))