年前是企業(yè)送禮的高峰期。12月27日,南京佳事得玩具制品有限公司2007年春節(jié)禮品發(fā)放清單意外曝光。清單顯示,這家企業(yè)共向大大小小的政府官員送禮14.48萬元,包括現(xiàn)金紅包、高檔服裝、購物券卡等。清單詳列了送禮數(shù)量、接受者姓名及所在部門。“這些都是政府實(shí)權(quán)部門的有用人物,年關(guān),年關(guān),不打點(diǎn)好節(jié)禮,來年別想安生!敝槿藷o奈地說。(12月28日《現(xiàn)代快報(bào)》)
有網(wǎng)友在新聞后留言說,南京這家企業(yè)意外曝光的送禮清單,不啻為一封“舉報(bào)信”,當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門大可據(jù)此對(duì)收受禮物的官員,逐個(gè)進(jìn)行相關(guān)調(diào)查……不可否認(rèn),如此想法是好的,但可操作性恐怕不強(qiáng)。報(bào)道不是說,當(dāng)記者按照禮單上的聯(lián)系方式打通一位收禮者的電話,對(duì)方卻矢口否認(rèn)嗎?
換句話說,即便這份送禮清單能成為“舉報(bào)信”,又能如何呢?因?yàn)檫@次“意外”而倒霉的,也許只是清單上的幾位官員而已。這件事情掀起的風(fēng)暴,至多會(huì)抵得上前不久被曝光的官員出國考察費(fèi)用清單的影響吧。但即便如此,又會(huì)怎么樣呢?這份送禮清單,能刮起席卷當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)的清查年底送禮的風(fēng)暴嗎?恐怕不太現(xiàn)實(shí)——如果達(dá)不到這樣的效果,那么,這份被寄予厚望的企業(yè) “送禮清單”,效用也實(shí)在太有限了。
有論者在談到周久耕遭遇網(wǎng)友人肉搜索時(shí)認(rèn)為,周久耕們身上可能存在的腐敗問題,和那種被稱為“九五至尊”的香煙無關(guān)。反腐,應(yīng)該訴求于兩個(gè)至關(guān)重要的制度構(gòu)建:官員財(cái)產(chǎn)公示制度和財(cái)政預(yù)算監(jiān)督制度。思考之下不難發(fā)現(xiàn),此言甚是。一個(gè)簡(jiǎn)單的推理就是,即便這份送禮清單能刮起席卷全國的清查年底送禮風(fēng)暴,也只能是作用于一時(shí)的風(fēng)暴而已,如果沒有官員財(cái)產(chǎn)公示制度和財(cái)政預(yù)算監(jiān)督制度作為支撐,反腐工作的復(fù)雜、反腐過程的艱辛,注定會(huì)一如既往地存在。
拿年底送禮這件事來說,在被送的“禮物”越來越隱性化的今天,以年底送禮來作為反腐的突破口,恐怕并不現(xiàn)實(shí)。拿此次送禮清單來說,送給相關(guān)官員的禮物金額很是有限,而且多數(shù)還不是現(xiàn)金。紀(jì)檢部門想介入,恐怕也是困難重重。如果說送禮清單這件事,能起到推動(dòng)官員財(cái)產(chǎn)公示制度和財(cái)政預(yù)算監(jiān)督制度完備構(gòu)建的力量,很可能也是高估。原因很簡(jiǎn)單,在反腐的具體案例上,更大、更狠的案例,我們之前見到的太多了。但從兩種制度目前的構(gòu)建歷程看,它們好像并沒有因?yàn)槟承┌咐?或者是系列案例而呈現(xiàn) “快馬加鞭”的特征,遵循的還是在各方的利益博弈中謹(jǐn)慎前行的慣性。
基于以上分析我們不難發(fā)現(xiàn),對(duì)企業(yè)“送禮清單”意外曝光持消極、悲觀態(tài)度,是基于反腐工作復(fù)雜、反腐過程艱辛的考慮。在官員財(cái)產(chǎn)公示制度和財(cái)政預(yù)算監(jiān)督制度沒有完備構(gòu)建之前,我們一方面固然應(yīng)該從類似的送禮清單中,找出那些可能存在腐敗問題的官員們的“小辮子”,揪住不放,不放過任何一個(gè)反腐的苗頭,從這些蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)可能存有的腐敗大問題。比如,當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門起碼可以根據(jù)這份送禮清單,展開一定形式的調(diào)查,驗(yàn)證其真實(shí)性,并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)公布,滿足公眾的知情權(quán)。另一方面,在官員財(cái)產(chǎn)公示制度和財(cái)政預(yù)算監(jiān)督制度的完備構(gòu)建上,我們不應(yīng)該放過任何一次借具體案例提醒有關(guān)方面,借此助推制度完備構(gòu)建的機(jī)會(huì)。最起碼的,我們?cè)趯?duì)送禮清單投去關(guān)注目光的同時(shí),不應(yīng)該忘記對(duì)兩種制度構(gòu)建進(jìn)行不懈地吁求。
李記
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