日前，記者來到哈爾濱市道外區(qū)民政局，登記處主任武本恒說，供暖前三天來此辦理離婚的人非常多，超出日常工作量的三倍，其中女教師占了80%。供暖初期離婚人數(shù)增加的現(xiàn)象，哈爾濱幾年前已經(jīng)出現(xiàn)。今年哈爾濱市明確今冬明春供熱價(jià)格上調(diào),居民住宅每平方米上調(diào)5.8元，即由現(xiàn)行34.55元調(diào)至40.35元。為了搶在單位統(tǒng)計(jì)截止的10月20日前后上報(bào)報(bào)銷供熱費(fèi)憑證，很多家庭抓緊辦理“離婚”。

　　盡管哈爾濱市政府辦公廳日前下發(fā)通知中規(guī)定：機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要將熱費(fèi)列為必保支出，按時(shí)支付熱費(fèi)或報(bào)銷職工墊付的熱費(fèi)，而且熱費(fèi)報(bào)銷男女平等。但實(shí)施起來卻頗為困難。

　　十幾年前曾經(jīng)有文件規(guī)定只有符合“喪偶、離異、軍婚、大齡單身”等條件的女教工才可以享受報(bào)銷取暖費(fèi)的福利待遇，盡管市政府的新規(guī)定已對(duì)此作了更改，但許多單位還是按照“老辦法”執(zhí)行。道外區(qū)是最近女教師扎堆假離婚的高發(fā)地區(qū)，道外區(qū)教育局財(cái)務(wù)科長姜立強(qiáng)拿了一摞報(bào)表，邊指點(diǎn)邊講解：“區(qū)里轉(zhuǎn)來的‘包燒費(fèi)’(熱費(fèi)報(bào)銷補(bǔ)貼)最近幾年都在900萬左右，如果按照哈爾濱市政府的標(biāo)準(zhǔn)和政策，資金缺口在1200萬左右。”

　　道外區(qū)一位公務(wù)員說，報(bào)銷“管男不管女”關(guān)鍵是區(qū)里自身財(cái)力不足，其他像南崗、香坊等區(qū)情況差不多，學(xué)校、醫(yī)院都存在這個(gè)問題。

　　有關(guān)人士介紹，哈爾濱市包括8區(qū)11縣(市)目前有中小學(xué)教職工8萬余人，這其中大約一半是女教工，因此，教育系統(tǒng)女教工報(bào)銷取暖費(fèi)問題，在哈爾濱是個(gè)大難題。

　　記者了解到，哈爾濱市政府已多次召開有關(guān)供熱的專題會(huì)議，力爭(zhēng)徹底解決熱費(fèi)報(bào)銷中的各種弊端。

　　華中科技大學(xué)法學(xué)院教授梁木生認(rèn)為，我國勞動(dòng)法和婦女權(quán)益保障法都將“男女實(shí)行同工同酬”作為一項(xiàng)基本政策，何況黑龍江省人大還出臺(tái)了地方法規(guī)，供熱費(fèi)報(bào)銷根本不應(yīng)存在男女有別的規(guī)定。對(duì)遭遇單位不給報(bào)銷熱費(fèi)的女性來說，可以通過三種辦法來解決這個(gè)問題：一是和單位協(xié)商解決，二是通過勞動(dòng)仲裁，三是到法院起訴。

　　哈爾濱某律師事務(wù)所孫律師卻認(rèn)為，由于涉及政府和眾多企事業(yè)單位，這個(gè)問題是個(gè)扎手的刺猬，誰都不敢較真。

　　有專家建議：“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”才是最根本解決辦法。目前哈爾濱市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工的采暖費(fèi)都是采取“暗補(bǔ)”的方式，先由個(gè)人向供熱企業(yè)交納，再到所在單位進(jìn)行報(bào)銷。由于這種繳費(fèi)方式過程復(fù)雜繁瑣，而且容易形成“三角賬”，加上個(gè)別單位不報(bào)銷女職工熱費(fèi)，經(jīng)常引發(fā)供熱企業(yè)、熱用戶和熱用戶單位之間的一些糾紛。熱費(fèi)“明補(bǔ)”后，補(bǔ)貼打入工資，部分單位拖欠職工熱費(fèi)的情況將得到改善，供熱企業(yè)熱費(fèi)陳欠的問題也將緩解，熱用戶和供熱企業(yè)的利益都將得到有效保障。(吳齊強(qiáng)）